| 2016年8月中旬，广州市增城区酝酿已久的“1+4”系列科技政策正式印发。“1＋4”系列政策，以《增城区加快实施创新驱动发展战略的若干意见》为纲，包括《增城区科技创新资金管理办法》、《增城区孵化器及众创空间管理办法》、《增城区促进科技与金融结合发展管理办法》和《增城区知识产权专利发展资金管理办法》4个子文件。据了解，近几年来，广州市增城区科技创新进步显著。 2015年增城区高新技术企业60家，比2014年增长43%，增速居广州各区之首；2015年增城区研究与试验发展(r&d)经费统计12.8亿元，比2014年增长62.02%；2015年增城区范围内新增18家市级研发机构和5家省级工程中心。此次“1+4”系列科技政策出台，将进一步加大政府对科技创新的财政投入，强化企业创新主体地位，进一步优化创新创业环境，完善科技服务体系，集聚创新要素，构建创新平台，加快增城区科技创新驱动发展战略步伐。 提升创新创业能力，计划实现“六个倍增” 《增城区加快实施创新驱动发展战略的若干意见》明确提出，全面提升增城区创新创业能力，计划到2018年实现“六个倍增”——高新技术企业增长至3倍，达到180家；科技创新小巨人增长至3倍，达到120家；工业企业研发机构增长至4倍，达到120家；建成孵化器面积增长至10倍，达到120万平方米；全社会研发投入总经费增长至2倍，达到2.1%；发明专利申请量增长至约3倍，达到800件。 广州市增城区将充分发挥国家级开发区的战略平台作用，深入实施“一区多园”战略，统筹各园区功能和产业定位，完善基础配套设施，加快推进科技园区建设，大力引进科技型企业，为“创新人才引进、创新项目落户、创新成果转化”提供承载空间。《增城区科技创新资金管理办法》规范了广州市增城区科技创新资金的管理，明确了科技创新资金项目的分类、条件、要求和扶持标准等，规定了本级科技项目的管理流程。 通过发挥政府财政资金的引导作用，撬动全社会研发投入。《增城区孵化器及众创空间管理办法》从用地、贴息贷款、服务机构等方面对广州市增城区孵化器、众创空间发展给予扶持奖励。规定了广州市增城区孵化器、众创空间认定、管理、考核流程，优化增城区创新创业环境，着力为科技创新“小苗”提供适宜的“土壤环境”。 《增城区促进科技与金融结合发展管理办法》从创新财政科技投入方式、引导金融机构加大科技投入、支持科技企业进入多层次资本市场、鼓励科技成果交易等方面，大力促进科技与金融对接，为科技企业提供全方位投融资服务。《增城区知识产权专利发展资金管理办法》则通过加大对专利资助力度，激发企业和个人发明创造和申请专利的积极性，促进广州市增城区专利申请量和授权量持续增长。 释放政策“红利”，为创新驱动提速 释放政策“红利”，激活企业科技创新活力，并以此撬动社会研发投入，是“1+4”的一大亮点。“1+4”政策明确了对为增城区科技创新和高新技术产业发展做出贡献的科技成果、活动和项目给予支持奖励。该系列政策的出台，无疑为众多科技型企业提供了一颗“大补丸”，更是为开创“大众创业，万众创新”的新局面绑上了“助推器”。 对此，广州市科创委相关领导指出，增城区“1+4”科技创新系列政策，精准指向增城创新薄弱环节，财政科技经费投入力度空前，将最大激发企业的创新主体作用。在“1+4”科技创新系列政策中，很多措施都是普惠性质的扶持，将极大提升区域产业发展环境，促使创新要素快速聚集，形成强大政策合力。 增城区科工信局有关负责人亦表示，接下来，广州市增城区将切实加快创新驱动“1+4”系列文件的落实，加大财政科技投入，引导企业加大研发投入，做好高新技术企业培育工作，不断推进孵化器建设，促进科技与金融的融合发展，进一步优化创新创业环境，努力完成市有关创新驱动重点工作目标任务，将广州市增城区打造成珠三角最宜创新创业区域之一。 相关资料:“1+4”政策提要 1.高企资质奖励:企业被认定为高新技术企业或高新技术企业转入增城区的，一次性支持100万元。 2.科技项目配套奖励:对获得国家、省、市科技部门立项资助的各类科技项目分别给予100%、70%、50%的配套奖励，最高可获500万元。 3.企业创新平台奖励:按标准建设广州市研发机构的，一次性支持40万元；获得国家级工程技术研究开发中心或重点实验室资格的，一次性支持300万元；批准成立院士、博士后工作站的，一次性支持50万元。 4.孵化器资质奖励:获得国家、省、市、增城区级科技企业孵化器和众创空间认定的，分别给予100万元、50万元、25万元、15万元的一次性奖励。 5.孵化器考核奖励:每年根据各类孵化器和众创空间的管理运营考核结果，给予运营经费补贴，每年每家总额最高可获100万元。第一档、第二档、第三档分别为100万元、70万元、50万元，相对应资助比例分别为不超过考核合格区级以上各类孵化器总数的30%、30%、40%。 6.“新三板”挂牌奖励:对在“新三板”挂牌的区内科技企业最高给予100万元的补贴，成功进入“创新层”的再额外奖励50万元。 7.设立天使投资引导基金:安排2000万元，设立增城区科技企业孵化器天使投资引导基金，按一定比例参股引导科技企业孵化器、社会投资机构等共同组建天使投资基金和种子基金，引导社会资本成立科技创业天使投资基金，扶持初创期科技企业发展。 8.互联网金融产业奖励:对获得市互联网金融企业业务补贴的区内互联网金融企业，在其获得市补贴后按市补贴额度的50%给予支持奖励，最高可获200万元。 9.科技成果交易奖励:对购买技术成果的科技企业，按技术合同中实际发生的技术交易额的5%给予补助，每个企业单一年度补助金额累计不超过100万元。 10.专利“灭零倍增”奖励:激发广州市增城区企业申请专利的积极性，对广州市增城区企业专利“灭零倍增”进行特别奖励。企业第一次申请发明专利并授权成功的，一次性额外资助10000元。 11.中介服务机构支持:对推动广州市增城区科技企业发展和高企培育、服务孵化器建设和科技金融结合、推动专利申请授权以及对企业“新三板”挂牌有重大贡献的中介服务机构给予奖励。 12.支持科技企业落户:在招商引资开展项目评审时，提高技术含量权重，重点引进带动能力强的高科技、高效益项目，支持有市场需求、有发展前途的科技型中小企业落户。 |
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