| 绿水青山就是金山银山。打好污染防治攻坚战，是以习_近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会的内在要求，是当前和今后一个时期经济和社会发展的重大任务。随着广州市水环境治理和大气污染防治行动计划的深入推进，2017年以来广州工作力度不断加大，工作成效逐步显现。但面对依然严峻的防治形势、仍然脆弱的治理成果，当前的广州，正以壮士断腕的勇气和更大的决心、更硬的举措、更实的作风进一步全力推进解决突出环境问题，坚决打好碧水攻坚战、打赢蓝天保卫战。 广州提出，要确保2020年全面消除黑臭水体。这是广州的重大任务，也是广州的内在需求。对广州而言，这是深化干净整洁平安有序城市环境建设的重要内容，是满足市民日益增长的美好生活需要的必然要求，也是建设中国特色社会主义引领型全球城市的生态支撑。一场“硬仗”已经打响。
永和河的河水变清了，黑臭消失了 建设一条百余米的截污管网，为了避开高压线路，成本要增加100多万元；管网建设动辄与供水、供电、通信、城轨等线路交叉，工程协调千头万绪；“散小乱污”企业多如牛毛，偷排偷放难以管控……近日记者走访发现，尽管困难重重，但经历一年多截污控源整治后，曾经到处是垃圾、又黑又臭的永和河，水环境已得到明显改善：在增城区新塘镇顺欣花园段的永和河，记者见到这里的河水变清了，黑臭消失了，河岸两边的“美人蕉”随风摇摆，河里的鲫鱼隐约可见…… 截至2017年底，永和河初见成效阶段公众评议满意度为79%，水质明显好转，基本消除了黑臭，达到初见成效标准。为巩固整治效果，增城还将投资约7.2亿元，在永和河流域内实施的项目共16宗。“洗楼、洗井、洗管”等行动也将继续，防止已关停的工厂死灰复燃。从久治不愈到初见成效，当地采取了哪些措施来破解永和河治理困局？该河治理对广州市治水工作有哪些启发？近日，记者深入永和河一线，对此进行了调查。 永和河为东江一级支流，发源于黄埔区红旗水库，自北向南流经黄埔、增城后汇入东江北干流，全长21.1公里，其中黄埔段7.5公里、增城段13.6公里（新塘7.9公里，永宁5.7公里）。增城段流域面积44.58平方公里，支涌共9条，长约23.43公里。难题在于大管网建设费用高周期长。“以前河里都是垃圾，河道淤塞，到处是蚊蝇，别提有多邋遢了。”日前，记者在永和河沿线走访时，增城区永宁街简村一名村民说，本次整治之前，永和河已经黑臭了好多年，一直是当地村民的一块心病。 永宁街道党工委委员罗文彪告诉记者，早年，永和河沿线均未实施截污，河两边餐饮店、洗车场等生活污水、工厂生产污水未经任何处理直接排入永和河，加上流域“小散乱”排污企业众多，导致永和河水体受到严重污染。2016年，永和河被纳入国家住建部考核的35条黑臭河涌之一，要求2017年底完成整治，基本消除黑臭。 永和河：大管网建设费用高周期长，多方协调严控工期 消除永和河黑臭，受到广州市和增城区高度重视。多年来，增城是广州重要的制造业生产基地，“增城牛仔”享誉世界，与此同时，“小散乱”工业企业也遍布增城。因此，永和河不仅存在生活污水排放，还有涉及多方利益的生产污水。“治理关键在于截污。”专家一致认为，完善配套截污管网建设是其中重要的一环。然而，由于没有先期的管网规划，截污管网建设困难重重。 “一般来说，污水管道应该铺设在五六米深的地下，但在永和河顺欣花园到顺欣广场段，因为这里的高压电线埋在深达10米的地方，为避开高压线路，污水管道只好深挖到了地下15米。”罗文彪介绍，这段污水管道横跨荔新公路，长度约140米，因为高压电线5米之内不能架设管道，永宁街只能采取挖超深井的方式，仅建设成本就增加了一百多万元。 记者了解到，在治理永和河过程中，类似的案例还有不少。比如新新公路横跨广园公路长岗新村路段，因为要避开3条油管，他们只好也挖了12米的超深井。“为了赶工期，设计单位和建设单位几乎每天晚上开会到凌晨，讨论建设方案，难度很大！”治理难度大，协调同样难。污水管网建设期间，不同管网建设单位之间的协调也是治水的痛点之一。 说起繁琐的施工程序，罗文彪时不时皱起眉头，他说，“如上述案例，即使不考虑经费，施工过程中我们首先还是要用仪器探测，然后人工探槽开挖确定标高，再呈报相关管网单位审批，由他们派人现场监督才能动工，单是协调工作就费了不少精力。”增城区河长办副主任黄冠强介绍，为治理永和河，增城建设了污水主管长约35.48公里，支管长约67.36公里，完成河涌清淤、生态修复、一体化污水处理设施等工程，投资约6.96亿元。 “耗费巨资之外，协调线网这一‘硬骨头’确实是工程施工普遍存在的问题。”黄冠强举例说，建设新新公路污水管工程就涉及供水管网、高压电缆、通信线路、城际轨道等交叉问题，如按常规逐个单位协调，耗时之长难以承受。最后，几番争取后，由区水务局牵头永宁街、区河长办、区轨道办、管线单位等有关部门召开了多场工作协调会议，各方才同意在人工探管确定标高后，先行初审的施工保护方案。“争取同意进场施工，再补办正式审批手续，这才为工程争取大量时间，最终在2017年12月初如期完成了工程建设。”黄冠强说。 对策：雨污溢流急需建设“毛细血管”，溯源排查加大截污力度 河涌污染治理关键在于截污，但是增城污水管网建设的历史不过10年左右——污水管网建设规划先进性远赶不上城市化进程，解决暴雨期间的溢流污染问题也是治水的一大难点。记者走访了解到，由于增城新塘等片区产业发展和城镇化进程较早，建设往往先于规划，导致居民区、商业区和工业区连在一片，形成旧村和旧厂区混搭景象，雨污分流设施难以全面覆盖。要提高污水收集率，进一步改善水质，还需要建设大量的污水支管网。 |
增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
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