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增城区优化营商打出"组合拳”商事登记高速度 不动产登记最快60分钟办结

18-12-27 09:13| 发布者: lujunfei| 查看: 842| 评论: 0|来自: 南方都市报

摘要: 仅仅是在2018年9月,就有两个世界500强企业项目瞄准广州东部- -增城区。9月7日,投资总额超30亿元的日立汽车马达系统开发及生产基地项目,在国家级增城经济技术开发区举行开工仪式,预计于2020年投产;一星期后,以 ...
仅仅是在2018年9月,就有两个世界500强企业项目瞄准广州东部- -增城区。9月7日,投资总额超30亿元的日立汽车马达系统开发及生产基地项目,在国家级增城经济技术开发区举行开工仪式,预计于2020年投产;一星期后,以世界500强企业engie集团为首的27家企业,分别与广州市碧城科技投资有限公司签约,落户富士康科技小镇。

众多大型项目在增城落子布局,与增城的位置及交通优势不无关系。2018年年底广州地铁21号线预计通车、穗莞深城际轨道新塘至深圳机场段静态验收,增城东部交通枢纽地位将进一步强化。不过,增城之所以能“引凤筑巢”,更为重要的原因是通过提高商事登记速度、优化建设工程项目审批流程、出台企业及人才服务条例等系列举措,打造了良好的营商环境。



“6028”行动引领增城商事登记高速度

不动产登记业务办结最快需要多久?增城给出的答案是60分钟。2018年8月,增城区国土资源和规划局全面推行“6028”行动,取消工程质量竣工验收备案表、建设单位预交存首期物业专项维修资金确认书、商品住房限价明细表、二代身份证复印件等涉及28个登记类型共52项登记材料,对28项不动产登记业务进一步优化,并率先实施二手(存量)房转移登记、房地产抵押权首次登记、房地产抵押权注销登记、其他转移登记(析产)、其他变更登记(地址、身份证变更)、换证登记、国有建设用地抵押权注销登记7项登记业务最快60分钟办结;

28项登记业务的办理平均时间由9天优化为4天,最高提速率达100%。“抵押、过户、涂销等业务,与企业及市民日常生活中资金周转息息相关,而之前此类业务往往需要1至5个工作日才能办结。”增城区国规局相关负责人表示。他介绍,在此次不动产登记业务“提速”背后,经历了政府部门间信息共享、全面梳理及精简登记申请材料、部分审批事项合并办理等环节;

如抵押状态下的存量房,涂销抵押登记、存量房转移登记及设定抵押登记可合并办理;未设定抵押的存量房,转移登记和设定抵押登记可合并办理。“接下来将进一步探索精简申请材料、共享政府部门信息的方式方法,运用信息化手段,为日后增城区不动产登记零资料办理指明方向。”除了不动产登记提速,不断优化外商投资审批流程,也是增城吸引众多重量级国际项目的原因。

增城区商务局自2018年6月起,对负面清单以外领域外商投资企业,实行设立商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理,商务备案时限由3个工作日缩短至1个工作日。而对于涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业,其设立及变更也由10个工作日压缩到5个工作日。根据增城区商务局数据,2018年1-10月,增城新设外商投资企业90家,同比增长221.43%,投资总额67.99亿美元;实际利用外资7.16亿美元,同比增长270 .73%,创历史新高。

全市首创“三证合办”,试点“三测合办”

在建设工程项目审批改革方面,增城也有不少创新举措。增城区国规局于2017年7月推出《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》和《不动产权证书》合并办理的政务服务。据该局相关负责人介绍,该项服务改变了原来的串联式重复审批做法,实行“一窗受理、并联审批、限时办结”制度。“原来至少需要跑8趟才能完成的事情,现在只需要跑2趟就可以完成;审批时间从48个工作日压缩至13个工作日,申请材料由30多项减少到5项。”据了解,增城区国规局于2018年8月对“三证合办”程序再次优化,审批时间压减至5个工作日。

也是在2017年,增城区国规局联合区住建局推出“三测合办”试点,建设工程规划验收测量(以下简称“规划验收测量”)、人防工程竣工验收测量(以下简称“人防验收测量”)、新建房屋不动产测绘(以下简称“不动产测绘”)三项测绘工作实行“一窗受理、平行推进,相互协作、分时办结,有效监管”的模式。该模式从整体上统筹优化三项测绘工作流程,工作从串联变为并联,多个测绘单位同步进场,对地形一次测量,多项测绘数据内部共享,减免相应重复测绘工作和费用,同时精简收件资料,压缩办案时间。

另外,由专门的工作组进行进度和质量监管。2018年9月,增城区对“三测合办”工作进一步优化,深入整合测绘力量,将房产测绘审核职能剥离出测绘生产,真正实现三项测绘“一支队伍、一个合同、一次进场、同一窗口、多点服务”。“以前,同一项目的测绘工作需跑动多个部门,提交资料、取件交件、多次缴费,如今企业只需要到一个窗口交件,一次委托,一个测绘单位一次进场测绘就可完成三项测绘。办理时间从49个工作日缩短为12个工作日,提交资料由35项减少为14项。”增城区国规局相关负责人介绍道。

除此之外,该项服务还要求不动产测绘单位必须在建设工程竣工验收备案前出具最终测绘报告,实现与办理不动产登记环节无缝衔接。原属不同部门间串联办理的三项测绘各自独立、互不干涉,这样的局面是如何打破的?2017年在首次“三测合办”中,增城区委、区政府统一部署,成立了专门工作组,打破原来部门间的行政“壁垒”,由“三测合办”专门工作组统筹调配各项测绘工作,企业测绘业务的申请材料、测绘成果、办理信息在工作组内共享及内部流转,进行联动办案。

2018年在“三测合办”进一步优化工作中,彻底整合测绘力量,形成一个队伍,真正做到三测合一。据增城区国规局提供数据,截至2018年12月,增城区受理59宗“三测合办”案件申请,办结完成25宗。在“三证合办”、“三测合办”基础上,增城区还将探索建设工程规划验收、人防工程验收、环保验收、建筑工程消防验收及竣工验收等“多验齐办”改革。

出台二十条措施贴心服务企业

2018年8月,增城区先后发布“服务企业20条”政策及操作指南,主要服务对象是增城区内ia b、n em等新兴战略性产业,以及产值(营收)亿元以上的工业和现代服务业企业。该服务措施内容涉及资金奖励、土地租赁补贴、贷款贴息、人才公寓等全方位企业服务。例如,保障企业用地、用工、用能、资金、设备等生产要素需求;分配给企业入户指标、员工子女入学指标、人才租赁住房;支持企业发展总部经济、兼并重组、转为生产服务业等方面的转型升级。针对重点企业,还将配备“服务专员”,在各级政务服务中心开设业务快捷受理通道。

在二十条措施中,针对企业引才留才而设的人才公寓条例颇具吸引力。增城区共安排了500套人才公寓,企业对地方经济发展综合贡献当年位居全区前30名的,其最多5名技术骨干及高管可按市场租赁价格的50%申请租赁人才公寓;租赁人才公寓10年以上,可按不低于综合成本价申请购买人才公寓。如企业对地方经济贡献连续三年位居前30名,其最多5名技术骨干及高管可直接按不低于综合成本价申请购买人才公寓。其中,还特别设置了50套人才公寓,对博士或副高以上专业技术职称等高端创业人才提供最长3年免租公寓。

2018年5月份刚刚落户增城的广州米泽生物科技公司,就申请到了两套“3年免租”人才公寓。“我们创业团队核心是两位留美博士,他们明年将回到国内,因此公司先为他们申请了人才公寓。3年免租金,只需交物业管理费用,这个政策可以说解决了我们外来人才的安居问题。”该公司相关负责人表示,“初来乍到,我们对于增城区各项政策还不熟悉,为此增城区组织部派了专门人员跟我们对接,传达各项政策,建议我们申报,这种服务很周到贴心。”该负责人也表示,米泽生物科技公司还将在增城建立一个产品研发实验室,目前已经确定选址。

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