【本文有节选】根据新一轮农村扶贫开发的贫困线界定标准,广州市增城区共有207个贫困村,4972户贫困户,12055人纳入广州市脱贫检查验收范畴。经过三年多的扶贫推进,2016年,广州市增城区207个贫困村集体经济收入均达到30万元以上,平均收入为113.68万元;纳入广州市考核的4972户贫困户人均可支配收入达到1万元以上,平均收入为12321.4元。 而贫困村新增的“双低户”以及非贫困村中的“双低户”均已纳入社会保障范畴,通过社保兜底政策实现脱贫。至此,全区所有贫困村和贫困户实现全面脱贫,而且贫困地区的市政和公共服务设施得到不断完善,休闲农业与乡村旅游业得到大力发展,贫困群众的生产生活水平得到了大幅提升。 项目性质 一、帮扶增城区各类弱势群体。1、通过与镇政府、村委、家综等合作,获得各类群体名单,链接高校学生志愿者资源,实现一对一帮扶。2、针对农村老人,着重于发挥老人余热,实现老有所依、老有所养、老有所用,链接其他关于老人的公益项目,保障基本生活,创造发挥平台。3、针对农村残疾人,分残疾程度针对性服务,如为残疾程度较低的人寻找就业机会,为残疾人程度较高的人链接治疗基金,并做好残疾人关爱倡导。 二、生态农业发展。发挥村民参与积极性,前期牵头为104岁的抗战老兵曾晖申请注册“曾老牌”商标,发展一系列生态农产品,后期将管理权逐步下放给村民。从注册商标到带动村民种植,再到吸引城里人带到农村亲身体会,以此鼓励生态农业。发动城镇的机关企业认购,作为员工休闲、了解生态农业的地方,并为村民提高村内就业机会,带动村民致富。 三、各村民参与意识培育。在各村内组建互助小组、居民议事会,提出并讨论村内建设,旨在化解村内矛盾,参与到共同建设的队伍中来;与农工商学校合作,招募志愿者村官,参与到村务管理、农村建设。当地有曲艺社,扶持其发展,可以定期为村举行音乐会。 服务需求分析 1.随着改革开放和城市化进程的到来,农村封闭格局被打破,越来越多的农民外出打工,农村问题越发严重。其中农村的空心化问题尤为严重,村内仅剩留守老人、留守儿童、留守妇女、农村残疾人等缺乏足够资本,难以在城市存活的人。在现有的农村社会保障体系下,这些群体的物质保障、精神慰藉、未来发展都难以涉及,急需外界力量的介入和救助。 2.农村经济有待提高,需要逐步协助农民收入水平的提高,促进农村发展,首先要在经济上有所保障。 3.农村的文化活动等太少,主要活动形式为打麻将、看电视,而这些活动方式对于村民的资本积累是不足的。因此,有必要通过举办各类参与式小组,以小组的形式团结各位村民的力量,在相互认识、沟通的过程中,构建人际关系网络,实现资源的互利,提高村民的参与意识,为村民提供更多活动参与平台,将有助于村落的进一步发展。 受益人群分析 1.在现有的农村社会保障体系下,对各类弱势群体的关注是不够的,更多是依靠其家庭来维持基本的生活条件。 2.农村的老人多自己居住在一间旧房子中,平时的经济来源靠儿女接济,并只有少量的政府补助,其生活条件是艰苦的,精神慰藉方面同样缺乏,基本处于一种“等死”的状态。 3、农村残疾人基本是被看作被救助者,是一个急需帮助的对象,很少有人会关注残疾人本身的优势,从他们的优势出发,去发挥他们的长处,从而为他们找到合适的工作。 4、整体村民的一大期望是改善经济,相对于城市,农村的唯一资源优势就是农业,项目团队会尽量发挥这一优势,并把农业规范化,整合化,统一管理,并培训村民上岗,自我服务,改善村民收入;另一期望是在活动方面,村落的活动形式很单一,村民的积极性不高,关键问题是缺乏牵头的人和没有把握需求。项目团队会把农村经济建设作为一个工作重点,利用自身资源优势,链接企业等资源,打造农村生态旅游品牌,并在走访了解村民需求的基础上,组织各类小组活动,带动村民参与。 服务效果预测 1、促进村容村貌的整体改善; 2、促进村民生活水平的提高,生活质量有较大的改善; 3、建立一支乐于为构建和谐村区的村民志愿者队伍; 4、培育村民善用身边资源的意识; 5、我们除了尽所能为村民做实事,做好事之外,我们的关键是要培育整个社会,培育他们的自力更生的意识、培育他们的公民意识。 通过各街道民政、家综整理贫困家庭名单,分类作出一对一帮扶配对计划。 a、服务目标:实现村民与志愿者的无缝对接,让每个弱势群体都有较为固定的帮扶人 b、服务步骤 ①与各街道民政、家综联系,取得评估家庭、弱势群体名单; ②开展公益超市以社会的力量筹集扶贫助残经费; ③根据名单信息,联系城市志愿者并组织志愿者探访,了解深入情况; ④通过双向选择的方式,用契约的方式,让志愿者和弱势群体实现链接关系。 |