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广州市区委巡察第26组:增城外嫁女存在判决胜诉与执行困难相矛盾的死局

2019-4-14 10:51| 发布者: lujunfei| 查看: 179| 评论: 0|来自: 南沙区纪委监委

摘要: 自2018年广州市开展区委交叉巡察工作以来,南沙区派出的广州市区委巡察第26组,努力实践习_近平总书记发展为了人民的理念,以强烈的政治担当和为民情怀推进巡察工作,严格按照市委、区委巡察工作指示,深入群众,直 ...
自2018年广州市开展区委交叉巡察工作以来,南沙区派出的广州市区委巡察第26组,努力实践习_近平总书记发展为了人民的理念,以强烈的政治担当和为民情怀推进巡察工作,严格按照市委、区委巡察工作指示,深入群众,直面问题,敢于碰硬,成效显著,获赠锦旗一面和荣誉牌匾两面,受到当地群众和被巡察单位的高度赞赏。

广州市区委巡察第26组:增城外嫁女存在判决胜诉与执行困难相矛盾的死局


挥剑“除霸”:舍得一身剐,硬把“村霸”拉下马

“什么?挖山占地,强占强建,打骂群众,寻衅滋事,长期欺压周边群众?”在广州市区委巡察第26组进驻白云区太和镇开展交叉巡察后不久,就收到当地大源村村民张某某等5人反映 “村霸”金某在龙口山庄附近为所欲为的问题,当地群众敢怒而不敢言。“岂有此理!舍得一身剐,也要把‘村霸’拉下马”,组务会上,巡察组组长的发言掷地有声。

在接到举报线索后,广州市区委巡察第26组立即召开组务会,分析举报线索,综合因受害人怕打击报复,心有顾虑,也有受害人向有关部门反映过,但问题都没得到解决等情况,制定了周密的调查计划。为避免“村霸”跟踪干扰和防止“村霸”打击报复,巡察组以游客的身份傍晚时分到大源村实地查看,悄悄走访周边群众,找受害人了解情况,多次做受害人思想工作。

最后以巡察组身份找当事人谈话,终于形成了“关于大源村龙口山庄地块违法建设情况”的问题线索报告,向白云区委、区纪委作了专题报告。目前,龙口山庄4栋违建已被全部拆除,金某等人涉嫌犯罪已被公安机关拘留。同时,相关部门正调查该事件背后是否有公职人员充当“保护伞”等问题。金某等被拘留后不久,当地太和镇大源村的老党员刘宝郁、村民代表张卫东等人自发前往南沙区委巡察办,赠与印着“巡察利剑 为民除害”的锦旗,表达对南沙区派出的广州市区委巡察第26组巡察干部扫黑除恶,为民除害的由衷感谢。

妙策“破局”:创新实践共享理念,指导解决难点问题

“你们终于来了,呜呜呜....”,一位年逾古稀的老人,用颤颤巍巍的双手紧紧抓住巡察组负责同志的手,几度哽咽:“都5、6年了,我们村‘外嫁女’无法享受征地拆迁福利,政府部门我也快跑断了腿,官司也打赢了,就是解决不了……”2018年4月18日,巡察组进驻增城区荔城街道办事处第一天,就被眼前的情景惊呆了:街道办一楼大厅门庭若市,原来,得知今天巡察组进驻,大批上访群众早早的就来到了街道办,希望一吐为快。

经查,这批群众大都为同一类问题而来。2013年起,增城区荔城街因挂绿湖水利工程建设的需要,明星村、五一村等6条行政村需要整体搬迁,因为各村社村规民约的“限制”,这些外嫁女及其子女未获得土地征用补偿金及其他集体经济权益分配,甚至被剥夺了他们的村民待遇及合法权益。为了争取权益,各村外嫁女纷纷上访投诉,甚至走上行政复议、行政诉讼的法律维权之路。

虽然法院判决及新的行政处理决定均支持外嫁女的诉求,但由于涉及经济利益问题,部分村社干部甚至部分街道干部认识上的偏差,当地党委政府没有形成实际管用的措施思路,造成行政执法缩手缩脚,问题久拖不决,形成了外嫁女与本地户相对立、法律规定与村规民约相冲突、判决胜诉与执行困难相矛盾的“死局”。

“这是一个发展中出现的问题,搬迁是发展的需要,也充分体现了发展的成果”,“习_近平总书记指出,坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。”在列席街道党工委会议上,巡察组负责同志从实践习_近平总书记“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念的高度,提出了解决问题的基本思路,让与会人员豁然开朗。“在农村地区推行土地承包经营权股份固化制度,将以家庭为单位的经济利益以股份形式固定下来,以有效化解人口增长与经济增长相矛盾的利益纷争”这一创新举措,赢得了当地居民最大的支持,矛盾迎刃而解。

62个日日夜夜,仅3天没有群众来访,受理群众来访来电208次,移交区委巡察办信访62件,督促相关部门解决群众反映强烈的突出问题、棘手难题多个,这些数字反映的是巡察组在增城区荔城街党工委巡察工作的成效。巡察结束后,增城区荔城街党工委在群众的见证下,自发赠送巡察组写有“巡察监督、深入基层、履职尽责、用情用心”牌匾一块,这也是当地群众对巡察组工作的最高褒奖。

全面“体检”:细心扫描“病灶”,“症”对责任落实

巡察组进驻增城区司法局期间,一名组员在组务会议上提到“我们组和司法局下属事业单位的负责人谈话的时候,这位负责人仗着自己不是中共党员,说话挺狂妄的。”同时,有干部在谈话中也主动谈到该负责人在选人用人、资金使用、工资核定、工作作风等存在的问题,而且他的女儿也被他安排进单位工作。巡察组随即从调取该事业单位相关账务、选人用人、各项管理制度等方面进行查阅寻找突破口,认真查找依据,安排相关人员进行个别谈话。

巡察组发现该单位负责人利用职权、任人唯亲;违反中央八项规定精神、公车私用;相关制度有如虚设,财务报销、选人用人都是个人说了算,基本脱离上级部门管理等问题。巡察组立即召开组务会研究,对该事业单位负责人的相关问题形成线索报告区委巡察办。巡察组认为,区司法局“病”在基层,“根”在党组,“症”在责任落实。经多次与区司法局沟通,巡察组要求司法局党组落实党风廉政建设主体责任,对存在的问题立行立改,研究行之有效的整改措施,形成长效机制,并以此为契机,促进司法局党组班子建设,提高管党治党能力。

增城区司法局党组自发赠送广州市区委巡察第26组一块写有“公道正派、直指问题、求真务实、助力发展”的牌匾,感谢巡察组对被巡察单位客观公正、实事求是直指问题实质,助力该区司法工作再上新台阶。下一步,南沙区派出的广州市区委巡察第26组将以实际行动向习_近平总书记看齐,践行“我将无我、不负人民”的理念,忠诚履职尽责,坚持责任担当,时刻将人民的利益放在首位,充分发挥巡察利剑作用,营造风清气正政治生态环境。

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