增城区法院主动服务 积极助力牛仔行业的综合整治工作 促产业转型升级

广州市增城区新塘镇是“中国牛仔服装名镇”，由于种种原因，牛仔经济靓丽光环的背后也滋生了不少环境污染之痛。增城区法院充分发挥职能作用，主动服务大局，妥善审理案件，化解矛盾纠纷，积极助力牛仔行业的综合整治工作，促产业转型升级。据统计，2017年9月至今，增城区法院共受理因新塘地区牛仔污染企业关停导致的民事案件153件，审结145件。纠纷主要集中在劳动争议、加工承揽、买卖合同、债权转让等方面，其中58%为劳动争议纠纷，23.5%为加工承揽纠纷、7.2%为买卖合同纠纷。

上述民事案件具有以下特点：一是劳动争议案件涉案人数多、金额大、矛盾较突出；二是该类案件普遍存在送达难、调解难、执行难等问题。为打好“污染防治”攻坚战，近年来增城区委、区政府多措并举，下决心彻底解决这一历史遗留问题：一是以壮士断腕的决心，关闭环保不达标牛仔印染企业；二是多部门、多单位联动处置，妥善解决因企业停产所带来的各种纠纷，保障社会秩序稳定；三是加快企业转型升级，促进经济高质量发展。

广州某纤维染织公司买卖合同纠纷就是其中一例。“终于拿到货款了，我要申请解除财产保全，太辛苦你们法官了！”拿到拖欠货款的潘某通过电话，告诉了经办法官这一喜讯。经办法官回忆起查封时被40余名工人围阻的情形，至今还是记忆犹新，不禁感叹道“能够圆满解决这个案件，确实太不容易了”。2018年5月，广州某纤维染织有限公司因污染物排放不达标而停产。

停产后，该公司尚拖欠东莞市某纺织助剂实业有限公司的货款524935元。由于多次协商无效，东莞市某纺织助剂实业有限公司于2018年6月6日以买卖合同纠纷起诉至区法院。该案件在法院立案后，即被标识为新塘牛仔污染企业关停绿色通道案件，提醒经办法官应当优先办理，优先结案。同时，要求法官对该案件是否涉及维稳因素进行排查，并跟踪监控。

诉讼中，原告向区法院提出了财产保全申请，该院依法对被告的银行账户进行了冻结，对三台生产设备进行了查封。被告工厂工人因被拖欠工资的问题，围阻法官拒不配合法院的正常执法。2018年8月14日下午3时，法官接到原告通知，被告工厂工人疑似正在对查封设备进行拆解、搬运。法官与法警立即赶到被告工厂。经过查看，并未发现搬运行为。

法官为了保证查封财产的安全，一再向工厂工人强调：“法院已经依法对相关财产采取了保全措施，未经法定程序不能随意处置查封财产，否则需要承担相应的法律责任。如果发现有人私自处置查封财产，我院将严肃追究相关人员的法律责任。”现场工人情绪变得十分激动，用身体组成人墙，阻挡住了法官的去路，七嘴八舌地吵了起来。“没见到工资和经济补偿金，我们是不会让你们查封设备的！”“这些设备是要拿来抵扣我们工资的！”“法院不为工人做主，就知道替有钱人出头”……

法官见工人情绪激动，便在工厂门口与工人做起了解释工作。“法院高度重视牛仔污染企业停工拖欠工人工资的问题，我们可以联合区总工会为你们提供劳动争议调解服务，也可以联系司法所为经济困难的工人提供免费法律援助。并且，法院对劳动纠纷已开辟绿色通道，实行快审快结。按照法律规定，工人工资优先于一般债权给付，所以本次查封是不会影响到你们实质利益的。”法官苦口婆心地反复劝说工人通过合法的方式来维权。

由于该案十分复杂，涉及到众多工人工资的问题，如果处理不好极易引发群体性事件。为了保证案件能够得到圆满解决，增城区法院积极联系新塘镇劳动所、人力资源和社会保障服务中心、司法所、白石派出所等多个部门，互相配合，形成解决问题的合力。请求新塘镇劳动所及人力资源和社会保障服务中心对工厂欠薪情况进行调查摸底，掌握具体情况，并对被告拖欠工人工资的问题进行处理。邀请劳动所、综治办等相关人员多次给工人普法，分析利弊，劝导工人合法维权，安抚工人情绪。为了防止私自搬运查封设备的情况发生，还联系了白石派出所，请求其提供协助，关注厂内工人是否有异常举动，重点维护工厂秩序，防止群体性事件发生。

仔细耐心追源头，直击问题关键点

通过多次实地走访调查，法官终于找到问题的关键所在。被告工厂工人之所以坚持不通过劳动仲裁等法律途径解决问题，而执意要求变卖查封设备，是因为被告法定代表人与工人及第三方已私下达成协议，由工人协助被告出卖查封设备给第三方，货款将优先支付工人工资及经济补偿金，并另支付10万元搬迁费。法官得知这一重要信息后，试图从第三方着手来解开困局。

法官通过市场监管部门的信息系统查询到第三方公司的工商登记信息，获得了其法定代表人的联系方式，告知其欲购买的设备为法院查封财产，若未经法院同意购买查封设备，增城区法院将依法追究其法律责任，从而劝说第三方停止交易。经过多次努力，截至目前，被告已主动支付拖欠工人工资和经济补偿金及拖欠原告的货款，原告正式向区法院申请撤销财产保全，本案终于得到了圆满解决。这起案件是新塘牛仔污染企业关停导致众多民事纠纷的一个缩影。

相关链接：民事案件153件，审结145件

据统计，2017年9月至今，增城区法院共受理因新塘地区牛仔污染企业关停导致的民事案件153件，审结145件。纠纷主要集中在劳动争议、加工承揽、买卖合同、债权转让等方面，其中58%为劳动争议纠纷，23.5%为加工承揽纠纷、7.2%为买卖合同纠纷。上述民事案件具有以下特点：一是劳动争议案件涉案人数多、金额大、矛盾较突出；二是该类案件普遍存在送达难、调解难、执行难等问题。针对上述情况，该院主要从以下三个方面做好审判执行工作：

一是对牛仔污染企业关停而导致的相关民事纠纷开辟绿色通道，在法定程序的基础上加快办理。

二是进一步加大诉前联调力度。充分利用劳动争议诉调对接工作室平台，与区总工会、镇相关部门加强联动，争取将矛盾化解在萌芽状态，实现案结事了。

三是建立畅通的沟通渠道，就审判执行中所发现的相关问题与党委、政府及时沟通。