增城区关停注销部分部门及镇级政务新媒体

在人们潜意识中，传统媒体都是落后的，只有新媒体才是先进生产力的代表。但从目前的情况来看，新媒体的产能已经严重过剩，迫切需要另一轮针对新媒体的供给侧改革。从2019年5月24日开始，广东省广州市增城区政府部门及镇级政务微信公众号开始陆续关停注销。重数量轻质量、重开设轻建设，已经成为不少政务新媒体运营维护工作的通病。

5月30日前按照上述要求完成集约整合

做强做精政务新媒体，这应是笃定的方向，所以，“关停并转”乃是题中之义。公众号关停公告显示，增城区关停注销政府部门及镇级政务微信公众号，是根据《国务院办公厅印发关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）和《广东省人民政府办公厅印发关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》（粤办函〔2019〕90号）要求而采取的措施。

《广东省推进政务新媒体健康有序发展实施意见》要求，要大力推进政务新媒体集约整合工作。对存在不发声、乱发声、更新慢、“不务正业”、自说自话、回复敷衍了事、功能无法使用、甚至“不当言论、雷人雷语”等问题的要及时整改，运维能力差的要立即关停整合。各地、各部门要于2019年5月30日前按照上述要求完成集约整合。

这个实施意见要求，县级以上人民政府应当开设政务新媒体，省直部门和市直部门可根据工作需要开设政务新媒体，县级政府部门及乡镇（街道）原则上不单独开设政务新媒体。据了解，除了关停注销政务微信公众号外，广东省增城区还将陆续关停注销政府部门及镇级政务微博、政务移动客户端（app），以及开设在其他第三方平台上的政务新媒体。

政务自媒体是各种新媒介形态的忠实拥趸，从微博、微信，到客户端，再到现在的抖音、短视频、直播，一些政务自媒体都在积极尝试。乱象丛生。传统媒体也是如此，媒体融合背景下，传统媒体积极尝试每一种新兴媒介形态，大规模地尝试所带来的是沉重的运营压力，新媒体是劳动密集型产业，人员增加、成本增加，管理不完善，辛辛苦苦做的新媒体只有少得可怜的阅读率。新媒体成了落后产能。进行供给侧改革成为必须。

增城一哄而上之后的“关停并转”

他山之石:浙江长兴县关停200多个账号

搜索发现，广东省龙川县、连平县、高州市、台山市等地也在陆续关停注销县级政府部门及镇级政务公众号。2019年4月19日起，浙江长兴县220多个县直机关单位、镇村等政务微信公众号停止运营，给基层干部群众“减负”。长兴县相关部门表示:这些乡镇政务微信公号的运营花费了大量精力，但是主要功能就是“打卡晒成绩”。很长一段时间以来，几乎每一个新兴媒介形态的问世都导致大量的跟风者；

据媒体报道，长兴县李家巷镇原来每天有4个大的微信公众号要发布动态信息，由四五名工作人员承担该工作。“李家巷发布”公众号正式停止运营后，该镇党建办主任有了更多的时间下到基层工作。虽然媒体报道中，将浙江长兴上百个政务微信公众号停止运营更多地归于为基层减负，借用长兴县委宣传部副部长刘柏平的话说，目的就是把基层干部群众从运营维护庞杂的政务微信公众号中解放出来，把更多的时间和精力用来做好民生工作。

但实际上，在笔者看来，这仅仅是原因之一。众所周知，运营政务微信公众号当然需要人，确实会挤占工作人员“深入基层、深入群众”的大量时间和精力。但反过来看，搭建并运营好政务新媒体，既是创新社会管理的需要，也是政府接受群众监督，改进工作作风的需要，往大处说，更是建设服务型政府、阳光型政府的体现。在这个意义上，发展政务新媒体同样重要，为基层减负，并不必然意味着要砍掉政务新媒体。

浙江长兴之所以停止运营政务微信公众号，真正的原因在于，原本意欲借助微信公众号这种非常普及的传播工具，让各种政务权威信息得以更加快速、及时地传递给老百姓，但实践中这种无比完美的设想，却渐渐走了形、变了味、落了空。从报道来看，由于内部人员精力时间都十分有限，加上缺乏传播专业训练、不懂传播规律，某乡镇两个政务微信公众号每周发布2—3次，需要专门安排一名干部负责，且每年支付20万元的运费用。

而全县托管外包的59个政务微信公众号，总计金额达到289.50万元，可是，费神费力打造的政务微信公众号却很惨淡，每篇文章的阅读量仅数百次，传播效果并不明显，给基层增加了无谓的负担不说，更严重的是，形式大于内容，这哪是公众想要的“互联网+政务服务”？近些年，和长兴一样，在政务新媒体的建设上，各地显现出了极大的热情；但是，功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运不规范、监督管理不到位等突出问题，“僵尸”“睡眠”“雷人雷语”“不互动无服务”等现象却时有发生。

实施媒体融合战略将其做强做精

总之，重数量轻质量、重开设轻建设，已经成为不少政务新媒体运维工作的通病，看似繁花似锦，实则虚假繁荣。增城区有关政府停止更新和注销了不少政务微信公众号，力度不可谓不大；但要清醒地意识到，力度大，是因为问题多，问题重。毕竟，在大力推进政务新媒体的今天，在“挥泪斩马谡”的同时，对于保留归并的一批公众号，则要求建立严格的审核和发布制度，实施媒体融合战略将其做强做精。

做强做精政务新媒体，这应是笃定的方向。某种意义上说，政务新媒体“一哄而上”，难免良莠不齐，甚至不排除有滥竽充数的“南郭先生”；所以，“关停并转”乃是题中之义。继2018年底印发《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》之后，2019年4月份，国办又发布了最新《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》，首次将政务新媒体纳入量化考核。

按照专家的分析，这两份新指标是未来政府网站与政务新媒体发展的“风向标”和“指挥棒”，对“建设整体联动、高效惠民的网上政府”具有重要意义。网民在哪里，政务新媒体就在哪里。在国家层面大力推动政务新媒体建设的今天，公众当然希望能像长兴一样下决心关停整合那些实质上已完全沦为形象工程的政务新媒体，同时更乐见尽早探索出可借鉴、可推广的典型经验，推动政务新媒体整体应用水平不断向前。