增城区文化市场综合行政执法队队张顺富 扎根一线17年的"文化守护卫士"

对于违法者来说，他在执法查处时不近人情；对于守法者来说，他是社会秩序的维护者。他从事文化执法工作17年，坚持扎根执法一线，始终用自己的行动践行着执法为民的使命。他明白扎根基层就要干出样子，否则“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于文化事业”就是一句空话。他就是广州市增城区文化市场综合行政执法队队员张顺富。

1984年，张顺富在广州空军当兵，1997年转业被分配到增城艺都影院。直到2002年，他才正式加入增城区文化市场综合行政执法队（原增城市文化稽查队）。在此之前，他对执法工作一窍不通，是典型的“门外汉”。但很快，凭着骨子里的韧劲，他虚心学习、认真钻研、主动摸索，从“门外汉”变成了队伍里的“百事通”。

也许因为自小视解放军战士、公安干警为偶像，如今自己的“办案情怀”得到释放，张顺富更是有了一种执念：必须学懂弄通相关法律法规才能执法办案。“我热爱执法工作，但光有热情是没有用的，只有弄懂弄清所涉及的法律法规，才能把工作做实，才能服己服人。”他说。2002年9月，张顺富报考了增城广播电视大学的法学专业。说来奇怪，从小对读书不太感兴趣的他，居然对法律书籍十分着迷，一读起来就废寝忘食。

他还经常上网搜索优秀案卷进行学习、研究，决心把相关法律法规弄懂学透。通过进修学习和实践研究，从事执法工作三四年后，张顺富对工作中涉及的法条可以随手拈来，能够从容流畅地回答每一名经营者提出的疑问，同时也为执法队伍营造了良好的学习氛围。2016年，他牵头汇编《文体旅游市场常用法律法规选编（内部学习资料）》供执法人员学习，2018年还对该书进行更新重编。

开展“扫黄打非”行动是净化文化市场的一项重要手段。17年来，张顺富清醒认识到“扫黄打非”工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终扎根执法一线，深挖非法储藏窝点、摸查取证、执法布置，取得了显著成绩。2018年1月10日，根据中国海关出版社的举报，霍某在永宁街某村和某小区设有存放盗版中国海关出版社的非法出版物仓库。

接报后，张顺富与队员会同永和派出所、中国海关出版社等单位人员兵分两路，对嫌疑人霍某的住所及仓库进行检查，发现有大量标识为“中国海关出版社出版”的疑似盗版书籍和未标出出版单位名称的疑似非法出版物1.7万余册，以及中国海关出版社的防伪标志95187枚、具有“中国海关出版社”字样或图案的模具16枚等。

为更好地保管这批疑似盗版书籍、非法出版物及相关物品，张顺富及时联系车辆和搬运工人，亲自将其押运至广州市非法出版物物证中心，待收队时已是次日清晨。由于工作的特殊性，很多执法行动都在晚上开展。对张顺富来说，平时上班、周末加班、晚上执法已是家常便饭。然而，他却对此毫无怨言。

多年来，他对工作任劳任怨的“孺子牛”精神受到同事和领导的认可。“他的业务能力很强，而且从不抱怨苦和累，是个做事靠谱、让人放心的老同志，起到了党员的先锋模范作用，营造了团结奋进的工作氛围。”张顺富的上司王国锋说。此外，与张顺富共事多年的同事大多视他为榜样，认为他“业务知识扎实、做事认真负责、能吃亏”。

“在大街上看到我，千万不要喊我！”这是张顺富经常对自己小孩说的话。原来，在执法过程中，他经常遇到经营者软磨硬抗、谩骂阻挠、围攻抗法、恐吓威胁等情况，甚至有人扬言要动他的家人。2004年至2007年，“黑网吧”最为泛滥，隐藏在城乡各个角落。张顺富和队员长期以“白加黑”“5+2”的作战模式，使得取缔“黑网吧”行动取得阶段性成效。然而，危险也如影随形。

2007年的一天晚上，根据群众举报，张顺富和3名队员兵分两路对三江地区某村的4家“黑网吧”进行取缔。在查处最后一家“黑网吧”时，经营者严重抗法，二话没说就直接关掉网吧铁门，从厨房里拿出一瓶煤气，扬言要点火同归于尽。此时，在网吧门外的张顺富发现状况，果断要求队员马上打开铁门逃出来，并迅速拨打110报警。

“我们在三江某村受到严重抗法，经营者要点燃煤气瓶，你们5分钟内必须到达现场，否则我将进行投诉。”所幸的是，最后队员们合力打开铁门逃了出来，但经营者马上又关闭铁门，躲进了网吧。不到5分钟，民警赶到现场，但经营者已逃之夭夭。如今，说起这事，张顺富依然清楚记得自己说过的每一句话，因为这是他从事执法工作17年来经历过的最严重的抗法。“执法经常与危险相伴，我带队出来，就要确保队员平安回家，所以每次执法都要做到决策快速、行动果断、力度到位。”张顺富说。

在张顺富看来，文化市场综合执法工作涉及范围广、牵扯部门多、处理起来棘手。但作为执法人员，他总是将心比心做好商贩、经营者的思想工作，严厉却不失温情。2017年11月，新塘某酒吧准备邀请某艺人前来演出。宣传海报贴出后，有街坊举报此次演出没有备案申请，属于非法演出。接报后，张顺富立刻与队员找到该酒吧的经营者，从法律、经济、征信三方面出发分析利害关系。一番推心置腹的劝说后，张顺富不仅没有引起对方的反感、抗拒，反而让对方放下了戒心。

期间，该酒吧经营者还握住张顺富的手说：“没想到你们能站在我的角度为我着想，真是太感谢了！”当天，该酒吧经营者取消了演出，并带齐资料前往文化部门依法申请演出事项。“执法工作说到底要将心比心，把经营者的事当成自己的事。”张顺富认为，对执法者而言，经营者能够依法依规经营，是他们的工作目标。因此，张顺富践行“谁执法谁普法”的原则，注重在执法过程中向经营者、商贩做好面对面、一对一的普法工作，并经常到各企业为企业主开展行业法律法规培训。

工作中，张顺富身体力行，在他的感染下，不少年轻执法队员都能独当一面，队伍整体氛围积极向上。生活中，他坚持吃苦耐劳的作风，生活圈子简单，不喜应酬，生活轨迹也是执法现场和家庭“两点一线”，在平淡中寻求内心的满足。从事执法工作17年，张顺富曾获广州市“扫黄打非”先进个人、增城区打假工作先进个人、增城区严打整治先进个人、区文化体育广电新闻出版局先进个人等荣誉称号，总数多达32次。