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增城区贫困村贫困户全面脱贫 多措并举施良策 五年摘掉贫困帽

19-5-30 02:54| 发布者: lujunfei| 查看: 1884| 评论: 0|来自: 增城日报

摘要: 五月的广州市增城区,绿意盎然,佳果飘香。石滩镇三江灯坣村的蔬菜基地,一片翠绿,焕发出勃勃生机。2013年,石滩镇灯坣村把绿水青山转化为“金山银山”,流转2000亩土地,引进广东从玉农业集团有限公司,村集体每年 ...
五月的广州市增城区,绿意盎然,佳果飘香。石滩三江灯坣村的蔬菜基地,一片翠绿,焕发出勃勃生机。2013年,石滩镇灯坣村把绿水青山转化为“金山银山”,流转2000亩土地,引进广东从玉农业集团有限公司,村集体每年租金收入达到600万元以上。不仅如此,该项目的引进也为村民带来了就业机会,促进村民就近就业,实现了长效脱贫。灯坣村的脱贫是增城区贫困村脱贫的一个缩影。在五年的扶贫路上,增城区多措并举、精准施策,最终所有贫困村和贫困户实现了全面脱贫。

扶贫三部曲,吹响脱贫致富号角

增城区扶贫工作分为三个重要的阶段。2011年,将年集体收入不足8万元的村列为贫困村,将“双低户”确定为贫困户。在一区帮一镇,名企扶一镇的工作要求下,增城区在各帮扶区和帮扶企业的大力支持下,共筹集资金46.35亿元对口帮扶派潭镇、小楼镇、正果镇,主要用于名镇名村建设、“六大保障”、科教文卫、路灯建设、村道和农林水项目建设。经过两年的努力,增城区实现了“两年基本脱贫”的目标,顺利完成了第一轮农村扶贫开发工作。

2013年,增城区开展新一轮的扶贫开发。按照广州市的统一部署,将年集体收入不足20万元或者已达20万元但仍需巩固帮扶的村列为贫困村,将“双低户”确定为贫困户。增城区共有207个贫困村、4972户贫困户、12055人纳入市脱贫检查验收范畴。在此阶段,各帮扶区和帮扶单位共筹集7.77亿元,主要用于各村扶贫“双到”、北部山区和中新福和片区的基础设施建设。

2016年,增城区207个贫困村集体经济收入达到30万元以上;纳入广州市考核的4972户贫困户人均可支配收入达到1万元以上。而贫困村新增的“双低户”以及非贫困村中的“双低户”均已纳入社会保障范畴,通过社保兜底政策来实现脱贫。至此,增城区所有贫困村和贫困户实现全面脱贫。2017年至今是巩固扶贫成果阶段,为确保已经脱贫人口不返贫,按照新时期精准扶贫的要求,增城区将扶贫与乡村振兴工作相结合,继续做好扶贫成果的巩固、扶贫长效机制的建立等工作。

完善基础设施,改善村民生活条件

在扶贫开发过程中,增城区大力推进扶贫项目的建设,完善基础设施,进一步改善群众生产生活条件。2014年开始,增城区对市政供水管网无法覆盖的偏远地区,通过建设小型集中式供水设施,使家家户户都用上符合标准的饮用水。在农村广播建设方面,从扶贫“双到”资金中安排启动资金来支持贫困村建设农村广播,目前增城区284个村的农村公共广播覆盖率100%。

增城区还大力推进千园计划建设,通过引进扶贫资金支持,建设了以二龙山国际生态园为典型的共1102个公园,不仅改善了乡村生态环境,也带动了旅游产业发展,助力周边贫困村、贫困户实现脱贫致富。在推进“四好农村路”建设上,增城区通过新建及改造农村公路建设,改善农村交通条件,包括小楼镇邓山村至朱村街岗尾村牛寮凹村道建设、派潭镇黄洞村道路硬底化建设等,目前,增城区行政村公交车通行率为100%。

精准发力,扶贫措施落实到人

在扶贫之路上,增城区始终坚持习_近平总书记强调的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的工作方针,确保帮扶措施落实到户和人。在扶贫开发工作中,全面落实民生保障措施,为实现增城区稳步脱贫提供了制度保障。在民政保障方面,增城区将贫困人口纳入社保兜底政策,实行社保兜底脱贫,贫困人口实现了应保尽保。

从2018年起,增城区低保标准提升至950元/月,确保贫困户每年人均纯收入达到10000元以上。在社会养老方面,城乡居民养老保险实行区级统筹,2018年增城区非从业城乡居民参保率达99%以上,建立了覆盖全体城乡居民、全民共享普惠的社会保险体系。精准施策,以就业促脱贫。增城区大力推进贫困户的就业保障工作,通过设立劳动力信息网,建立健全农村人力资源数据库,提升贫困人口的就业率。

同时,为有劳动能力的村民提供免费的技能培训机会,鼓励并扶持贫困子女从事公交行业,为326名贫困户子女免费提供学驾出租车、公交大巴等,确保他们掌握一门以上脱贫致富的技能。扶贫必扶智,治贫先治愚。近年来,增城区通过新改扩建中小学校,大力引进优质教育项目,建立从小学到大学全程覆盖的扶困助学体系,解决了贫困户子女的教育经费问题,未来他们将用知识改变命运,通过智慧和学识走出贫穷的境地。

创新扶贫模式,实现长效脱贫

像灯坣村一样,中新镇五联村通过整合800多亩土地,引入广州绿天然生态农业有限公司和台湾亚生园艺公司,分别经营无土培植生态蔬菜和花卉苗木等高效农业,带动了地方经济发展和农民就业增收。为确保实现长效脱贫,近年来增城区通过有效整合农村土地等资源,引进了一大批涵盖花卉、绿化苗圃、蔬菜、水果种植、水产养殖等生态高效农业企业,为农民带来土地流转租金收入,增加农民就业,带动生产发展。

增城区还与时俱进,勇于创新,积极探索金融扶贫新思路,建立了中新福享资金互助合作社和小楼的粤汇资金互助合作社,将扶贫村吸纳为金融合作社的股东成员,带动村民集体致富。大力推广建设金融服务站,建立了114个农村金融服务站,实现农村地区金融服务全覆盖,促进金融强农惠农。此外,增城区把扶贫工作融入农村发展统一谋划,与增城区大力推进的农村重点工作相结合,借助发展观光农业和生态旅游契机,启动万家旅舍项目,盘活农村闲置资源,兴办乡村民宿,探索开辟了农民增收致富的新路径。

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