广州市增城区掀起旧楼加装电梯热潮 让居民享受电梯带来生活便利

在增城，旧楼加装电梯是一项“圆梦”民生工程。随着社会人口老龄化，人民群众对老旧小区加装电梯的需求越来越大。增城如何破解旧楼加装电梯难题，让居民享受电梯带来生活便利？近年来，增城区根据区委、区政府的工作部署，按照“党建引领，共建和谐品质社区”的工作思路，主动服务，先行先试，勇于探索，积极推动，全面掀起旧楼加装电梯热潮，焕发老旧小区新活力。

2018年中旬，增城区召开既有住宅加装电梯工作业务培训会，对各业务部门和镇街相关工作人员、电梯公司、热心业主等进行政策指引和业务培训，由此，老旧小区加装电梯工作逐渐在增城铺开。在推动旧楼加装电梯过程中，除市规划和自然资源局增城区分局、区市场监督局、区财政局、区住建局等相关部门的带头引领外，各镇街、社区居委、老党员、退休干部职工等志愿者担起了主力军，积极参与加装电梯政策宣传和协调工作，发挥了重要作用。

正是这种举增城区之力，多方联动的做法，形成了最大的合力，为旧楼加装电梯工作提供了强有力的组织保障。“党建引领，重心下移，积极发动镇街、社区居委，入户摸查加装电梯条件，深入了解住宅楼业主加装意愿和在实际工作中遇到的问题。这是贴近民生，聆听民声，激发更多居民加装电梯热情的关键。”市规划和自然资源局增城区分局相关负责人谭扬清说。

正如谭扬清所言，增城区顺应时代要求，以满足居民对美好生活需求为着力点，深入群众一线为突破点，了解群众意愿，着力解决症结点，真心实意为群众服务，从而赢得了居民的信任和支持。与此同时，增城区积极创新工作方法，组织工作积极的高层业主，建立高层业主群，通过以点带面的方式，做好社区模范带头作用，与部分不理解的居民促膝长谈，做实做通思想工作，从而为加装电梯的进展起到助推作用。

2018年9月，增城区出台了《增城区既有住宅加装电梯工作方案》，紧接着制定了《增城区既有住宅加装电梯办事指引》和《增城区既有住宅加装电梯规划报建指引》等系列文件，为广大市民提供了政策指引。相关部门还专门制定了加装电梯工作流程图，每阶段的步骤和所需材料以图表形式列出，让市民一目了然，以便办理相关手续。

在审批流程和时间方面也进行了简化和压缩，加装电梯方案审查时间由原来10个工作日压缩到7个工作日，办理《建设工程规划许可证》由原11个工作日压缩到7个工作日，共节省了7个工作日，大大提高了职能部门的工作效率。据统计，2018年以来，增城区共加装电梯89台，另已办理规划许可或批复的57台。

一台加装电梯从筹备到“呱呱落地”并非易事，其中审批难、协调难、资金难是加装电梯过程中存在的难题，如处理不当极易打消居民的热情。为破解加装电梯“审批难”的问题，2018年底，按照区委、区政府的工作部署，增城区率先在广州市试点先行推动集中连片加装电梯，由原来被动等待审批转变为现今的主动上门服务。

规划和自然资源部门统筹并由财政出资委托设计单位对增城区14个典型小区逐栋勘查，实行统一规划、统一申请、统一批复，大大压缩了审批时间和流程，改变了原来由申请人出资委托设计、放线、申请方案审查和办理规划许可的模式，业主不再为规划报建的问题而烦恼。满足“双三分之二”（即面积占比三分之二和人数三分之二）等条件后，即可到属地镇街办理小型工程开工手续。业主可以专心做好协调工作，大大减少了业主办理手续的工作量。

同时区政府也出台了财政资金扶持政策，申请人在取得《特种设备使用登记证》并向所在镇街提出申请后，即可获得每台10万元的政府补贴，破解了“资金难”问题。目前，增城区已选定的14个小区共有942个梯口试点推行集中连片加装电梯，自开展试点以来，已批复365台（40个已取得开工手续），正在规划公示的125台，150台已启动前期工作。