“增城模式”助力打造国际一流的营商环境高地 推动当地经济高质量发展

出台《广州市增城区促进科技创新发展扶持办法》等政策，大力扶持科创类企业，积极引入高素质人才；出台《增城区服务企业二十条措施》，优化审批流程，推动政府服务效率大幅提升……近年来，增城区大力优化营商环境，开创了一系列极具推广意义的“增城模式”，助力增城打造国际一流的营商环境高地，推动经济高质量发展。

统计数据显示：2018年，增城就引进产业项目102个。在中国百强区综合考评中，增城位居第17位；在全国219家国家级开发区综合发展水平考核评价中，增城经济技术开发区大幅提升74位。近年来，增城营商环境不断优化，吸引越来越多的企业来到增城投资发展。2019年上半年，增城区新增注册资本亿元以上企业36家，增城区现有注册资本亿元以上（含一亿元）企业233家，其中外资24家。

“一窗受理、一套材料、一次办成、60分钟办结”“三证合办”“三测合办”……在增城区，一系列聚焦营商环境的改革举措加快了“增城速度”，释放了巨大的“增城引力”。“我们积极对标国内先进，认真梳理群众在办事过程中的难点、堵点。通过精简办理材料，缩短办理时限，优化办理流程等措施，减轻了企业和群众办事的负担，切实优化增城营商环境。”市规划和自然资源局增城区分局相关负责人说。

2017年7月，增城以行政审批的“减法”做强企业服务的“加法”，在全市首推《建设用地规划许可证》《建设用地批准书》和《不动产权证书》“三证合办”，这是增城主动优化营商环境，为企业提供高效便捷服务的头号工程之一。“三证合办”实施后，企业在办理该事项的申请材料由35项压缩为5项，办理时间从原来的48个工作日压缩为5个工作日，为企业项目建设进程“提速”。

同年9月，增城区项目审批又重磅推出惠民举措，建设工程规划条件核实测量、人防工程验收测量、新建房屋不动产测绘“三测合办”政务服务在全市率先启动。该举措改变了以往三项测绘各自独立、互不干涉、重复测量、缺乏统筹的局面，实行“一窗受理、同步测绘、分时办结、有效监管”，行政效率的大幅提升，得到广大企业的赞许。

此外，增城区还陆续推行“联合验收”改革，提升项目竣工验收效率；推行不动产登记“6028”行动，全面优化28项不动产登记业务，取消52项登记材料，在全省率先实施存量房转移登记、房地产抵押权首次登记、抵押权注销登记等7项社会最为关注的登记业务“一窗受理、一套材料、一次办成、60分钟办结”；

商事登记制度改革中的“多证合一”“证照分离”改革、外商投资商事服务“跨境通”……通过一系列惠民政务服务举措，为企业创造了审批少、流程优、效率高、服务好的营商环境。“各项优化服务政策的推出，节省了我们大量的时间成本和人力成本。近年来，增城营商环境越来越好，也为我们企业创造了许多商业机会。”某企业相关负责人李俊峰表示。

除了行政审批方面不断压缩时间、简化流程外，对重点项目主动服务、提前介入也是增城优化营商环境的一大“秘笈”。在广州江铜的cr3700连铸连轧铜杆生产线上，平均每1分钟就可生产1吨铜杆线，年产量高达40万吨。如此高的生产强度下，任何小的闪失都可能会造成企业巨大的损失。为保障广州江铜稳定运营，增城开发区大力实施“一企一策”，充分发挥管委会、办局、服务专员三级协调机制能效，高效解决企业在建设和发展中遇到的突出问题。尤其在水、电、路、气等重要生产要素的保障上，为企业搭建360°全方位防护网。

广州龙之杰康复医疗设备项目是2018年落户增城的重点项目之一。随着企业发展壮大，对土地的需求也在增加，增城招商部门了解到其需求后，积极响应支持，快速在增城开发区找到了合适的地块落户。增城进一步将开办企业时间压缩至4个工作日以内，其中工商设立登记审批只需1个工作日完成。对于市、区引入的重点项目、重点企业登记实行当场审批，启动“开办企业一窗受理”系统，大大提升了开办企业的便利度。