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增城区优化营商环境专题:"问"出人大监督显权威 "答"出政府使命有担当 ...

2020-1-1 11:50| 发布者: lujunfei| 查看: 300| 评论: 0|来自: 增城日报

摘要: 如何进一步扶持民营企业经济快速发展?如何解决企业和群众办事难、办事慢、办事烦的问题?2019年12月31日,增城区人大常委会召开优化营商环境专题询问会议,组织了部分区人大代表围绕“优化营商环境”对区政府进行专 ...
如何进一步扶持民营企业经济快速发展?如何解决企业和群众办事难、办事慢、办事烦的问题?2019年12月31日,增城区人大常委会召开优化营商环境专题询问会议,组织了部分区人大代表围绕“优化营商环境”对区政府进行专题询问。据了解,在专题询问会议前,增城区人大常委会结合自身的监督职能,通过走访企业、调研座谈、实地考察、组织“暖企行动”、组织专题询问等多种方式,全面了解增城区的营商环境实况,并有针对性地提出了意见建议,为进一步优化营商环境,提升城市核心竞争力和吸引力贡献人大力量。增城区科工商信局、增城区发改局、增城区卫健局、增城区交通局等有关职能部门负责人接受了代表的询问。

焦点1:支持中小微企业上规模,鼓励创新发展,为企业提供“保姆式”服务

据了解,目前增城区制造业企业数量近7000家,但规上企业只有不到10%,其中的民营企业不仅数量少,规模小,而且对整个行业的带动作用也较小,其中的原因是什么?政府如何扶持民营企业发展?面对区人大代表罗凯文提出的问题,增城区科工商信局总经济师李越高回应说,目前增城区民营企业规模小,是因为人、财、物等资源相对有限,而且中小企业作为个体普遍存在经营品种单一、生产能力较低的缺点。

因此,为进一步扶持民营企业经济快速发展,增城区多措并举,一方面通过支持中小微企业上规模、培育民营企业中小企业高质量创新发展、支持民营企业中小企业升级改造,为企业降本减负、提质增效等手段,为民营企业中小企业发展壮大保驾护航。另一方面,制定出台了《增城区招商引资奖励办法》,吸引重大项目落户,并对招商引荐、重大项目落户、企业增资扩产、招商载体等进行奖励。此外,增城区还设置了重点企业“快捷受理通道”服务专窗,实行绿色通道、专人服务以及重点在谈项目“保姆式”服务,方便及时协调解决项目在落户、落地、投产建设中遇到的各类问题,有针对性的提供全方位服务。

焦点2:提升政务服务大厅效能,实现“进一扇门,办一揽子的事”

有不少企业和群众反映在办事过程中,存在审批复杂、时间较长,导致“资料反复交,部门来回跑”等问题,政府如何完善服务机制,为企业发展提供快捷便利的体验?面对区人大代表闵文娣的问题,增城区政务服务数据管理局局长王海铭回应说,2019年10月增城区新启用的政务服务大厅,将原有64个政府投资工程建设项目事项、49个社会投资工程建设项目事项、13个相关部门分设的多个办事窗口,整合为1个建设工程综合服务窗口,建立了“一家牵头、并联审批、限时办结、统一出件”的联合审批服务模式。

此外,大厅推出了政务服务双向免费快递,实现办事“不出门”“零跑动”。为减少企业、群众在办事过程中纸质证照材料的重复提交,增城区政务服务数据管理局梳理了全区电子证照205种,纸质证照与电子证照同步签发205种。通过开设企业开办服务专窗,大厅将企业开办有关事项进行了专窗整合,开发了企业开办一站式服务平台,将“照、章、户、税”四个环节全程在线办理。同时,大力推进政务服务“即来即办”事项比例并协调各部门大力压减审批时限,推出的企业开办“020”服务举措,办理时限从原来的6个工作日缩短到2个小时。

焦点3:出台融资贴息、补助政策,为企业出谋划策、拓宽融资渠道

中小微企业长期存在融资贵、融资难的问题,特别是2019年10月21日两院两部联合印发的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》之后,民间放贷资金大幅度减少,中小微企业融资渠道更加受限。政府是如何帮助企业破解融资贵、融资难、融资渠道单一等问题?

对于人大代表王智高提出的问题,增城区发改局副局长苏满堂说,增城区近年来出台了不少企业融资贴息、补助政策,如《增城区服务企业二十条措施》《增城区促进科技创新发展扶持办法的通知》《增城侨梦苑分园区及人驻项目评审管理办法》《增城区促进科技创新发展扶持办法》,大大降低企业融资成本、支持知识产权交易平台发展、拓宽中小企业直接融资渠道、鼓励股权投资和并购重组。

同时,建立和完善了增城区产融对接平台和长效机制,对融资难、融资贵的企业实施精准对接,为融资难的企业现场提供精准化专场对接服务,为企业出谋划策、拓宽融资渠道。另外,鼓励辖区企业接触资本市场,通过上市融资加快发展,先后设立了南粤基金、推动经济高质量发展引导基金、乡村振兴基金,通过政府投资基金撬动社会资本共同推动增城经济转型升级,并建设广州中小微企业金融服务区,集聚多层次金融服务资源、探索新型金融渠道和方式、落实无还本续贷服务机制。

焦点4:办好人民满意的教育医疗事业,提升服务经济社会发展能力

目前,各地都在争夺人才资源。而人才供求紧张,制约了企业做强做大。多数企业对政府部门提供的公共服务设施以及人才资源环境满意度不高,政府在提高医疗教育等公共服务配套设施上有何具体对策?面对区人大常委会教科文卫工委主任谢育才的问题,增城区教育局副局长钟雪颜回应说,增城区通过不断完善办学条件、积极推进教育领域对外开放、落实好“百名优才引进计划”和“优质名师”工程、积极探索推进区域集团化办学等举措,增强增城区中小学教育可持续发展能力。

此外,增城区还严格按照《增城经济技术开发区来穗高级管理人员、高级技术骨干的随迁子女接受义务教育工作方案》《来穗人员子女积分入学实施办法》等相关规定,对符合条件的高端人才、技术骨干随迁子女按“免试就近入学”原则统筹安排到公办学校就读。

区卫健局副局长郭小锋说,近年来,增城区加大财政资金投入力度,强化医疗卫生体系建设,不仅加快推进了市妇儿医疗中心增城院区、南方医院增城分院、增城区人民医院改扩建等重点项目建设,还积极引进了广州前海人寿医院、龙城国际康复医疗健康中心项目等社会资本,并完善基层医疗卫生机构建设,推进了9家镇卫生院的标准化建设。另外,增城区还加强人才队伍建设,建立高层次卫生人才引进机制,深化“放管服”改革,提高准入审批效率,促进医疗事业健康发展。

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