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以《增城地名规划(2013—2020)》为例 探讨快速城市化背景下的地名编制

2020-3-24 23:59| 发布者: lujunfei| 查看: 56| 评论: 0|原作者: 姚庭玉|来自: 广州市增城区城乡规划与测绘地理信息研究院

摘要: 地名管理与城市发展和市民生活密切相关,然而在快速城市化背景下,地名管理工作面临诸多问题,地名编制及管理也出现了一系列的问题。阐述了地名规划的内涵及编制意义,以《增城区地名规划(2013—2020)》为例,探讨了 ...
地名管理与城市发展和市民生活密切相关,然而在快速城市化背景下,地名管理工作面临诸多问题,地名编制及管理也出现了一系列的问题。阐述了地名规划的内涵及编制意义,以《增城区地名规划(2013—2020)》为例,探讨了其地名规划的主要内容及特点。

1 概述

随着经济社会和城市化的快速发展,城区不断翻新和扩大[1],新的开发区、商业区、居民点(区)、道路及桥梁等城市基础设施不断涌现,大量新地名不断产生;同时,许多老旧地名在快速消失。在快速城市化背景下,广州市增城区地名管理工作面临诸多问题,如道路通名等级不够清晰,名不符实、广场通名被泛化、异地同名、命名滞后、跟风趋同、随意改名以及哗众取宠等现象,都严重影响了增城的城市形象,并对人民生活带来不便,城市特色和本土文化的保护也受到挑战。

在国家民政部、建设部就提出《关于开展城市地名规划工作的通知》的背景下以及面对建设成为“广州城市副中心”以及“撤市改区”等新的城市发展机遇,增城对地名管理工作提出了新要求。结合《增城市城市规划(2013—2020)》,对在快速城市化背景下增城区的地名编制研究进行探讨,发掘其编制内容及主要特点。

2 地名规划的内涵及意义

2.1 地名规划的内涵

地名规划,是以地名调查为基础,以城市建设规划、国土规划为蓝图,按照城市发展的历史和地名的现状以及当代地名变化的规律,并结合城市发展的空间布局,制定出对该城市地名标准化的总体设计和超前控制。它以城市规划为基础,按照确定思路、收集资料、制定方案、专家论证、政府审批、社会公布等程序操作,它是城市规划不可或缺的配套专项规划,是城市各类地名管理的重要依据[2]。

2.2 地名规划的重要意义

开展地名规划,有利于增城地名管理与规划建设协调统一,使得地名管理工作更具科学性和计划性,变先建设后命名的滞后状态为先命名后建设的超前状态[3],使地名命名更名规范合理有序,更好地发挥公共服务作用,更快地适应我国城市迅速发展。开展地名规划,有利于发掘增城本地地名的内涵,构建一套地名命名原则(专名和通名原则),为增城区地名命名、更名和管理及地名审批提供依据,杜绝地名命名的随意性。有利于对发展迅速的片区内道路、桥梁、广场等按照已经制定好的原则进行地名拟命名和建立命名指引,力图使增城市地名名称保持岭南文化特色和本地特色。

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