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以《增城地名规划(2013—2020)》为例 探讨快速城市化背景下的地名编制

2020-3-24 23:59| 发布者: lujunfei| 查看: 150| 评论: 0|原作者: 姚庭玉|来自: 广州市增城区城乡规划与测绘地理信息研究院

摘要: 地名管理与城市发展和市民生活密切相关,然而在快速城市化背景下,地名管理工作面临诸多问题,地名编制及管理也出现了一系列的问题。阐述了地名规划的内涵及编制意义,以《增城区地名规划(2013—2020)》为例,探讨了 ...



3 增城地名规划的内容及特点

增城区位于珠江三角洲东北部、广东省广州市东部又称穗东,西距广州60 km,东距惠州80 km,南与东莞市隔江相望,距深圳120 km,距香港70 n mile。地处珠江三角洲都市圈内,是广州、东莞、深圳等珠三角城市群和广深经济带的重要节点。本次地名规划编制范围包括增城区全域,规划面积为1 616.47 km2。

3.1 完善的规划体系,与城市规划无缝对接

增城区结合城市规划体系框架,根据实际情况调整了城市规划与地名规划的层次,把城市地名规划划分为5个层面:第一层级为增城区域,即增城区地名总体规划;第二层级为建制镇/街道,按各建制镇/街道行政管辖范围的界线划分,增城区共11个镇街;第三层级为片区,包括城片(城镇一般建成区)、村片(乡村居民点)、地片(非居民地)、主题片区(开发区、工业园区、风景名胜区等);

第四层级为组团,以片区详细规划的规定范围执行,增城区根据实际分了4个组团,分别是挂绿新城地名规划、教育城地名规划、经济技术开发区地名规划以及东区工业园地名规划;第五层级为单元层级,以详细规划确定的各类建筑物、广场、公园、桥梁、隧道等地理实体单元红线范围执行。这五个层面分别与城市总体规划、城市分区规划和城市详细规划、城市专项规划相匹配对应(见图1)。


(图1 地名规划层次示意图)


3.2 地名文化的保护

对于作为地方的一种重要历史文化遗产的老地名,保持其的稳定性,能不改的则不改;对于能够利用的老地名及古地名,应该尽可能利用起来,在利用中发挥保护的作用;对于在历史上存在过的但现今没有使用的古地名,若有丰厚的文化历史价值,又符合地名使用要求的,还应复苏激活。结合增城地名的具体情况,把以下方面的老地名应列入增城市地名文化保护的范围(见表1)。


(表1 增城区地名文化保护范围)


3.3 人性化的片区地名规划

片区的城市规划对片区地名规划编制起着重要的前期指导作用,且城市规划作为地名命名的依据在片区的功能性质定位、道路等级确定等内容上起着重要作用[4]。在城市化快速发展的背景下,增城区在片区地名规划的基础上,结合增城区片区详细性控制规划,详细编制了增城区四大组团地名规划,包括挂绿新城地名规划,教育城地名规划,经济技术开发区地名规划以及东区工业园地名规划。下面以《教育城地名规划》作为片区地名规划详细说明。

3.3.1 教育城概况

教育城位于增城西部偏南,东临增城区中心荔城街,西面中新镇,南邻新塘镇,北接小楼镇,广汕公路贯通南部,交通十分便利。教育城为增城积极分担广州城区外溢的教育功能,范围包括朱村街道与中新镇,下辖秀山、乌石、凤岗、朱村、龙岗、联兴、安良、五联、坑贝9个村。


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