增城，作为广州东部板块的重要组成部分，近年来在创建卫星城上取得了令人瞩目的成绩。增城已连续两年领跑全省县域经济。其中，北部地区的生态旅游方兴未艾，2006年全年接待旅游人数200.6万人次，较2005年增长52.48%；住宿和餐饮营业收入较2005年增长30.84%。同时，生态旅游带动了山区经济的发展，2006年派潭镇实现地税收入880万元，较2005年增长32.53%。“荔乡仙境健康游”初步形成品牌，为打造增城北部八百平方公里南国乡村大观园奠定了基础。

（一）增城具有发展生态旅游的资源禀赋。“资源禀赋论”是国际贸易中重要的理论之一，该理论揭示了某个国家在发展产业时，应重点发展本国、本地区具有资源优势的产业，这些资源便是当地的资源禀赋。

众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑栅处。当我们外出旅游，四处寻觅普天之下的灵山秀水时，却忽略了自家门前的风景——白水寨。增城白水寨隐藏着中国大陆落差最大的悬崖瀑布，拥有原始森林、高山湖泊、浅滩湿地等生态资源。经权威专业测量机构中南林学院测定，白水寨景区内空气负离子最高达到11.25万个/立方厘米，是目前我省旅游景区内空气负离子含量最高的地方。然而，多年来白水寨都是“养在深闺人未识”，因未加以开发建设而默默无闻。近年来，全国各地都大力开发生态旅游，增城也终于意识到白水寨的独特之处，因此便对白水寨进行了开发。

因白水寨拥有众多的优势条件，因此在加以开发后便大放异彩。自2005年成功举办全国登山旅游节以来，到白水寨的游客络绎不绝。随后，亲水栈道和“华南第一漂”陆续建成并投入使用。目前，白水寨已成为全省“自然生态类最美乡村旅游示范区”。除了白水寨外，增城还有广袤的生态区，覆盖派潭、小楼、正果三镇，蕰含着丰富的旅游资源。如正果拥有广州地区唯一的少数民族，兰溪的畲族村；小楼的古藤、何仙姑古庙，派潭的高滩温泉等。除了自然景色以外，增城还拥有丰富的农产品，为生态游增添了不少特色。如荔枝、丝苗米、迟菜心、冬瓜，腊味、凉粉、豆腐等等。这为开发休闲观光农业，生态型农业，主题农业，体现农业提供了物质保障。

（二）发展生态旅游优化了增城的生产力布局。经济学存在的前提是资源的“稀缺性”。正因为如此，经济学就是一门为了研究在资源稀缺的情况下，如何进行资源配置的学科。用简单的话来说，就是以一定的资源组合形式，让有限的资源发挥最大的经济效应。从宏观经济学来说，进行生产力布局是政府履行宏观调控职能的重要措施，在社会分工、专业化生产的今天，突出地区的产业优势，重点发展某些行业是生产力布局的重要内容。在经济发达的国家，有众多优化生产力布局的例子。如享誉全球的美国的硅谷，正是因为当地盛产硅这种矿产，为发展高科技产业提供了物质条件，因而美国在该地发展高科技产业。

再如美国的汽车城底特律，因临近几大河流域，有着便利、廉价的水利交通条件，便于运输矿砂和钢铁等材料，为汽车业的发展提供了条件，因而在该地兴建汽车城。在我国的计划经济时代，忽视客观经济规律而任意进行生产力布局的例子比比皆是，出现了既破坏生态环境又未能取得经济效益的局面。过去，我国生产力布局的特点是重复建设严重，产业结构普遍趋同。1981年，区域工业部门产业结构与全国工业部门产业结构相似系数在0.9以上的有18个省市。而到1995年，竟然上升到24个。在“九五”计划和2010年远景目标规划中，竟然有22个省份将汽车产业列为支柱产业。在这种布局形式下，专业化生产的效率优势荡然无存。

对增城而言，南部地区有着便利的交通环境，经济基础较好，因此有发展工业的优势。而北部的山区，由于交通比较落后，经济基础薄弱，在发展工业方面远比不上南部。但北部山区拥有丰厚的自然资源和生态环境，有利于发展生态旅游业。生产力布局就是要以最优的生产力组合形式从而使整个地区发挥最大的经济效应。此时，我们是重蹈计划经济的覆辙，搞大而全小而全的生产力布局，还是有所为有所不为呢？前些年，北部地区也曾搞过工业，如采石厂、水泥厂等。但事实证明，那种做法既破坏了环境，又不能带动当地经济的增长。如今，在南部发展工业、中部营造都市生活圈，北部推行生态旅游，充分发挥了产业布局的优势。这种思路是遵循客观经济规律的体现。

（三）发展生态旅游充分发挥了增城旅游资源的比较优势。比较优势是在研究对外贸易时提出的理论，是指某个国家在生产物品时，会与他国的成本进行比较，从而只生产相对成本较低的产品，而相对成本较高的产品则从别国进口，这种相对成本较低的产品就是该国的“比较优势”。比较优势进一步促进了社会分工，是推动国际贸易发展的根本动力。“梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香”这句古语也从相对的两方面指出了世间万事万物都有自己的优和缺点。

在众多的旅游种类中，有以大自然景观为主题的，如山水、瀑布、峡谷等等；有以文化古迹为主题的，如北京、西安的古建筑；有以游乐为主题的，如迪士尼、深圳的欢乐谷；有以某些特色行业为吸引力的，如澳门、拉斯维加斯；有以城市观光、购物为主的，如香港等等。这些便是以上城市在发展旅游业上的“比较优势”。只有根据自身的比较优势发展相应的旅游业方能取得成功。深圳的欢乐谷、锦绣中华可以享誉全国，但假如以上项目设在清远，还能取得成功吗？

增城原本是一个以农业为主的县城，改革开放后，工业得到了长足发展，同时也带动了房地产的开发，并逐步发展成一个中等规模的城市。对增城来说，不具备广州、上海搞城市观光旅游、购物游的条件。因为城市观光游要求大规模的人流量，同时要花巨资建设标志性的观光建筑，因此对中小城市而言不具体可行性。搞人造景观、主题公园的风险又大。在这方面我们是有前车之鉴的，如西游记宫、盈园最终都只能是昙花一现。相对地，我们拥有丰富的自然资源、生态环境和盛产众多的农产品，生态旅游才是我们的比较优势。因此，发展生态旅游是一种理性的选择。

（四）发展生态旅游体现了政府在市场经济中的宏观调控职能。在市场经济中，虽然市场是配置资源的基本方式，但也离不开政府的宏观调控。政府的职能主要是制定法律法规，监管企业的运行，维护市场的稳定和公平，提供公共物品和服务，在促进经济增长的同时，促进社会的进步。在经济学的分析中，存在“合成推理的谬误”这样一种误区。就是说从局部的观察入手，进而上升为总体的结论。“合成推理的谬误”就是说对局部来说是正确的，据此而认为对整体也一定正确。但现实往往不是这样，对个体来说是有利的，但对整体来说就不一定有利。

对增城的山区而言，假如发展采石，水泥厂，伐木等行业，对单个企业来说是有利的，但对增城而言却是有害的。因为这种行为破坏了增城的生态平衡，污染了环境，恶化了人们居住的条件。企业存在的目的是追求利润的最大化，但政府不能追求利润最大化，不能竭泽而渔、竭木而林，政府追求的是整个社会效应的最大化。保护北部地区的生态环境，不搞工业布局，也许牺牲了暂时的经济效益，但却保持了增城持续发展的势头、保护了人们居住的环境。这种牺牲目前利益，换取长久发展的思路，避免了经济决策上的短期行为。另外，发展生态旅游，一方面保护了生态环境，另一方面又促进了当地经济的增长，克服了发展经济和环境保护的矛盾。

（五）发展生态旅游是解决山区问题的有效途径。增城的山区面积较大，人口众多，多年来由于交通不便，信息滞后，经济基础薄弱，一直以来都是需要政府帮扶的地方。但授之以鱼，不如授之以渔。与其依靠财政的转移支付，还不如创造一定的条件，发展山区的经济，增强当地的造血功能，让当地的居民自食其力，这才是长久之计。如上所述，在北部山区发展生态旅游是优化生产力布局的需要。因此，加大对旅游产品的开发力度，既进了当地经济的增长、又提供了众多的就业机会，这是构建和谐社会，践行科学发展观的体现。除此而外，发展生态旅游还能进一步壮大增城的经济实体，促进农产品及其深加工业的发展，同时对增城的其他产业也有很好的促进作用。