优化企业服务流程 增城区出台服务企业"二十条" 以服务"加法"促发展"乘法 ...

企业的蓬勃成长，是一个地方经济社会健康发展的命脉和根基。记者从广州市增城区科工信局获悉，为深入推进供给侧结构性改革，服务助推企业降低成本、改进技术、扩大生产、提升效益和转型升级，增强增城区经济高质量发展动能，增城区正式制订并出台了服务企业“二十条”措施。

据了解，此次出台的服务企业“二十条”措施适用对象为在增城区注册为独立法人、统计关系和税收缴纳全部在增城区的工业和现代服务业企业。“二十条”措施主要从保障企业生产要素需求、实施企业员工安心工程、助力企业发展和转型升级、优化政务服务四大方面着力，脚踏实地为企业服务，以服务“加法”促经济社会发展“乘法”。

给予厂房补贴、开展专场招聘对接会、搭建融资平台、支持设备更新、保障用能需求……为促进辖区范围内企业实现持续发展和转型升级，增城区从保障企业的生产要素需求入手，为企业提供涵盖场地、用工、资金、设备、能源等全方位的扶持。在增城开发区和各镇街遴选了一批适合“二次招商”的土地厂房，并积极引入一批优质企业。对“二次招商”引入的iab、nem、 中国制造2025十大重点领域产业项目，当年注册、当年投产实现新上“四上企业”的，增城区将按企业租赁厂房的实际使用面积和时间，给予当年每月每平方米15元、第二年每月每平方米10元的租金补贴。单个企业最高可获得100万元补贴。

为缓解企业生产一线员工招工压力，增城区将鼓励辖区内的职业院校与企业共建生产实训基地，并每月针对企业用工需求开展专场招聘对接会。此外，对年产值超1亿元且连续三年保持正增长的先进制造业企业，当年新招录生产一线员工10人以上、办理就业登记、稳定就业并在当地缴纳社会保险半年以上的，增城区将根据其参加企业职工社会保险期限，给予员工每人每月500元的岗位补贴，每人最长补贴期限1年，单个企业最多补贴30人。

资金保障是实现企业良好运转的关键。为此，增城区将通过搭建产融对接平台，鼓励和引导金融机构针对“高科技、高成长、新技术、新产业、新业态、新模式”的“两高四新”企业制订专项融资解决方案，给予符合条件的高成长性企业最高80万元的贷款贴息。同时，设立金融稳定基金，向有需求的“两高四新”企业提供最高不超过500万元、最长不超过一个月的过桥融资服务，资金使用期在7天以内的可免利息费用。

在支持企业设备投入方面，增城区将对当年产值达到1亿元且连续两年正增长的企业当年购买的“工业机器人”，按不高于整机售价的20%给予最高每台3万元的补助；对上年保持正增长、当年产值达到1亿元且同比增长20%以上且当年新增生产线当年完工的企业，按项目设备和技术投入总额的10%给予最高100万元的事后奖励。此外，对年产值或营业收入1亿元以上、城镇燃气管道未覆盖的企业，增城区将支持其按照规划和消防要求及相关安全标准建设液化天然气气化站，全力保障企业用能需求。

为协助企业解决员工后顾之忧，增城区将实施“企业员工安心工程”。对上年保持正增长且当年产值或营业收入达到10亿元以上且同比增长10%以上、当年产值或营业收入5—10亿元且同比增长12%以上、当年产值或营业收入1—5亿元且同比增长15%以上的先进制造业和现代服务业企业，增城将每年安排一定数量的入户指标，用于企业非广州户籍员工办理入户；并按就近原则，每年安排一定数量的公办学校义务教育起始年级入学指标用于配套企业非广州户籍员工随迁子女入学使用。

企业人才住房也将给予保障。增城区将统筹安排500套人才公寓，优惠提供给为增城区经济发展作出突出贡献的先进制造业和现代服务业企业。企业对地方经济发展综合贡献当年位居增城区前30名的，其不超过5名的技术骨干及高级管理人员可按市场租赁价格标准的50%申请租赁人才公寓；企业对地方经济发展综合贡献连续三年位居增城区前30名的，其不超过5名的技术骨干及高级管理人员且在增城区无房产的，可按不低于综合成本价申请购买人才公寓。

增城区还将对企业转型升级给予重点支持。一方面，将对新引进并被增城区认定为总部企业的，连续3年给予企业对增城区地方经济贡献100%的奖励；支持多家总部企业组成联合体联合竞投、联合建设总部大楼。另一方面，对具有“专精特新”特点、属于“高科技、高成长、新技术、新产业、新业态、新模式”的“两高四新”企业，积极予以落地支持。

同时，鼓励企业兼并重组，对区内企业按照市场化原则兼并收购区外年产值或营业收入1亿元以上企业并将注册地迁入增城区的，按企业当年新增地方经济贡献的50%给予奖励；支持企业“工改工”，对企业在符合政策要求前提下在原厂房内原地扩容且不增收土地价款，实行新落户项目“先租后让、租让结合”灵活供地，允许标准厂房按幢、按层等固定界限为基本单元分割登记和转让等。

对于注册为分公司但总部不在增城区的企业，也将支持其在增城区注册成为独立法人，并按企业当年新增地方经济贡献的50%给予奖励。此外，对上年保持正增长且当年产值或营业收入达到10亿元以上且同比增长10%以上、当年产值或营业收入5—10亿元且同比增长12%以上、当年产值或营业收入1—5亿元且同比增长15%以上的企业，增城区将分别予10个、8个、5个名额的高级管理人员当年个人地方经济贡献的50%、最高不超过50万元的人才奖励。

贴心的政务服务是一个地区营商环境的直接体现。为此，增城区通过实行重点企业服务专员制度、设立重点企业（高管）业务快捷受理通道等方式，为企业提供全链条的优质政务服务。对于年产值或营业收入较高的企业、总投资较大的筹建项目，将安排区领导、属地镇街领导担任企业服务专员，协调解决企业反映的困难和问题，促进企业发展壮大，推动项目早落地、早动工、早投产；同时，为企业编制统一的政务服务代码，企业在区内任何一个涉企部门、任意一级政务大厅办理相对应的医保、社保、公积金、纳税、户政、车辆年检、土地证等业务时，可凭此政务服务代码享受快捷受理通道。

增城区还将优化项目审批流程。除目前已正式实施的建设用地规划许可证、建设用地批准书、不动产权证书“三证合办”和建设工程规划验收测量、人防工程竣工验收测量、新建房屋不动产测绘“三测合办”，增城将试行重点项目承诺制审批。经区引进的总投资5亿元以上的工业和现代服务业项目，在办理核准或备案、用地、规划、施工许可、环评等手续时，对于标准明确或可通过制定标准进行管理的审批事项，项目建设单位签订承诺书，承诺其符合审批条件，并承诺在规定期限内提交材料、按标准进行规划建设的，审批部门即可以承诺书为依据办理相关许可事项。

纳税服务方面，增城区将在推行全面预约的基础上，推行双向预约，引导需要办理大批量业务的纳税人错峰上门办税（费），降低办税等候时间； 商事登记方面，增城将提升商事登记办结效率，简易登记事项和市、区引入的重点项目、重点企业实行当场登记当场审批。此外，增城将实行审批事项目录管理、信息共享和统一发布，更好地服务企业办理事项、了解政策、咨询政策。