增城市创建广东省旅游强市工作进入全面冲刺阶段

增城花开

上周五，广东省与广州市“创强”联合调研组来增城市调研，给予增城市“创强”工作较高评价，对增城市“创强”亮点给予充分肯定，并对不足之处提出整改要求。  据悉，增城市“创强”工作从2008年开始，市委、市政府高度重视，动员全市齐心协力“创强”，经过两年多的艰苦筹备，目前“创强”工作已进入全面冲刺阶段。明年1月上旬，广州市验收组将对增城市“创强”工作进行初验；明年1月底，省验收组将对增城市“创强”工作进行综合验收。若验收成功，增城市将被授予“广东省旅游强市”牌匾，同时也标志着增城市旅游发展水平将跻身广东省先进行列。因此，增城市各镇街、各部门、各旅游企业务必联合行动，积极配合“创强”工作，营造良好的“创强”氛围，争取“创强”一次成功，为增城市建设现代产业新区、生态宜居新城、全国科学发展城市作出新贡献。——编者2010-12-30 11:38 上传下载附件 (28.33 kb)  创建广东省旅游强市，是增城市近年重点工作及市委市政府领导班子深入学习实践科学发展观活动整改措施之一，为此，我们举全市之力，突出重点，打破常规，立足于发动各行各业支持旅游工作，结合创建林业示范市、全国卫生城市、文明城市、文化强市，科学发展示范市等各项工作。大力推动规划、国土、交通、市政、文化、公安、体育、卫生、林业、环卫、环保等配套设施建设，营造旅游城市氛围，以系统工程理念，将各项工作做实、做足、做细、做好，抓紧抓实“创强”工作，突出亮点有： 一、突出政府主导，强势推进“创强”工作。  增城市明确提出“规划建设三大主体功能区”、“实施全区域公园化战略”和“全区域旅游战略”，将旅游业确立为支柱产业，对旅游业的发展实行重点扶持，加快市域经济发展，给人以旅游“突然冒出来”的深刻印象。市委市政府高度重视，明确指出创建旅游强市的工作要融入全市各项重点工作之中。多次召开专门会议，听取“创强”工作汇报，研究部署“创强”工作，有力推进了“创强”工作的全面深入开展。  市委、市政府主导增城市旅游景区（点）的规划，规范旅游市场，积极开展旅游项目招商引商工作，强化城市旅游功能，优化旅游环境，使增城市旅游发展产生翻天覆地的变化，实现了社会效益和经济效益的双赢局面。  二、强化城市旅游功能，优化旅游发展环境。  积极发展星级旅游饭店，两年翻一番。为适应增城市旅游发展需要，提高旅游接待能力，增城市积极开展旅游饭店星级评定工作。2009年新增三星级旅游饭店4家，分别是新塘悦来登大宾馆、石滩中濠大酒店、新塘乐涛居酒店、荔城华侨酒店（二星升为三星）；2010年新增三星级旅游饭店3家，分别是新塘永栩酒店、派潭高滩温泉酒店和金瑞峰温泉酒店。目前全市星级饭店已达到12家，其中五星级饭店1家，四星级饭店3家，三星级饭店8家，金叶子温泉度假酒店正在申报五星级旅游饭店。  另外，规划建设了增城广场、增城公园、市博物馆、市图书馆等人文建筑，优化了旅游发展环境。  三、抓好环保建设，营造旅游优美的生态空间。  坚持“生态优先，宜居为重”，牢固树立“保护也是发展，发展促进保护”的理念，用公园化的理念和文明特征来统筹城乡建设，变“在城市里建公园”为“在公园里建城乡”，让增城人民“工作在公园，生活在花园”。关闭了一批水泥厂，对污染严重的工厂勒令停业整顿，同时建设了污水处理厂。加强城乡环境综合整治，按照统一规划、统一设计、统一制作、统一形式的要求，健全以镇街为主体的卫生保洁制度，落实“门前三包”，实行城乡环境整治问责制。完善“户集—村收—镇运—市处理”垃圾处理模式，以新塘、荔城和旅游景区为重点加快推进生活垃圾无害化处理工程。以建设美好家园为目标，深入开展“宜居城镇”、“宜居村庄”创建活动，推动家园、果园、田园、校园和工业园公园化，让增城水更清、地更洁、环境更优美。  四、大力推进重点景区景点开发建设，旅游景区配套设施日趋完善。  1、不断完善白水寨旅游度假区的配套设施。白水仙瀑景区2008年下半年抗灾复业以来，不断完善旅游设施，景区人气较旺；以“温泉水疗、沐汤养生”为主题的广州金叶子温泉度假酒店、高滩温泉酒店、金瑞峰温泉酒店相继对外营业；白水寨大道、派高公路已经完工。另外，依托白水仙瀑景区涌现了数十家大大小小各有特色的农家乐。  2、大力推进湖心岛旅游风景区建设工作。湖心岛榄园竹海的步行石径、接待中心、浮动码头、8艘游船、聚龙庄度假村相继投入运营。湖心岛景区规划修编工作、蒙花布酒店、西湖人家乡村度假村等项目加快推进。依托湖心岛景区加快推进了蒙花布农家乐、西湖滩农家客栈和农家旅馆建设工程。目前，湖心岛景区已经启动创建国家3a景区。  3、加快“小楼人家”景区建设工作。增派公路至报德祠道路、东西境购物一条街、二龙河的建设开发工作进展顺利；小楼盆菜人家食街、小楼人家汇康阁美食体闲康休中心和文化会馆对外营业；小楼人家有机污水处理厂已经完成；何仙姑家庙及广场改建工作基本完成；小楼乡村大公园工程形势喜人；何仙姑文化旅游节和菜心美食节越办越红火。小楼人家景区成为广州市首个农家乐旅游示范点和广东省农业旅游示范基地。目前，小楼人家、何仙姑景区已经启动创建国家3a景区。  4、规划建设鹤之洲和增江画廊生态旅游景区。鹤之洲景区首期工程对外开放。以鹤之洲湿地公园为起点，白湖水乡生态公园为终点的增江画廊，整合两岸从初溪水利枢纽工程到白湖百年飞榕约20公里河岸线的自然景观，进行改造和美化，做好沿线水环境的整治和自行车休闲健身道设置，正在建设完善自行车驿站、游客中心和钓鱼台设施。伴随着首期增江画廊对外开放，加快休闲旅游设施建设，进一步提高了增城旅游承载力。  五、全力发展绿道旅游，实现增城市绿道旅游的经济效益、社会效益和环境效益相统一。  目前，增城绿道建设走在全省前列，已经建成三大绿道旅游网络。一是200公里的自驾车游绿道，沿线建设“绿上添花”景观带，游客可观赏到多层次、多色彩的生态景观林带和景观，也可停车品尝农家乐；二是250公里的自行车休闲健身绿道，让游客零距离亲近田园风光；三是50公里的增江画廊水上绿道。以绿道为藤、以藤结瓜的方式，把沿线村庄规划建设为绿道综合服务中心和旅游驿站，围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，引导扶持沿线绿道旅游项目。另外，先后编发了《增城市自行车休闲健身绿道旅游服务管理指南》、《增城乡村旅游管理指南》、《增城市绿道经营管理办法》、《增城市绿道建设效益评估》等一系列政策和服务规范，提高绿道旅游安全、服务和管理水平，做到以规范化、标准化和技能化服务广大游客，保障旅游团（者）和绿道旅游经营者的合法权益，实现增城市绿道旅游的经济效益、社会效益和环境效益相统一。  六、评选出一批星级农家乐，引导农民自主创业，促进农民增收致富。  积极引导农户开办农家乐，主动指导农户开办农家乐，免费宣传农户开办农家乐，积极联系有关镇（街）部门帮助农户办理证照。增城市先后在正果镇西湖滩村、畲族村、蒙花布村、兰溪村、水口村；在小楼镇东西境村；在派潭镇上九陂村、高滩村、利迳村；在荔城街莲塘村等农村积极发动农户开办农家乐，收到了示范性效果。办生态景区、发展农家乐吸引了众多农民在家门口就业，促进农民增收致富。如白水寨风景名胜区旅游从业人员有80%以上是当地农民；正果镇聚龙庄旅游度假村员工50%以上是当地农民；小楼人家景区吸纳了附近400多名农民从事服务行业，20多家农副产品销售店、农家旅馆、农家美食落户东西境老街，村民自发销售农副食品的档口已发展到80多个；农家乐旅游产业初具规模，全市建成了一批风格各异、价钱实惠、服务规范的农家乐品牌项目。2009、2010年增城市财政各拿出200万元，实行竞争性办法对镇、街农民开办农家乐和农家旅馆给予补助。据统计，2009—2010年发展星级农家乐105家，其中，新增客房351间，床位536个，餐饮包厢（间）312间，餐位14486个，吸纳农民就业916人。主要分布在小楼、正果、派潭镇和荔城街、增江街以及城乡绿道沿线。  七、“创强”有力推动旅游项目的招商引资工作。  增城市旅游环境的不断优化，对改善整体的投资环境起到了直接而巨大的推动作用，为进一步扩大招商引资，加快山区经济发展作出了新贡献，2009年10月全市在谈项目有54个（市招商引资服务中心17个），用地约10355.5亩，投资总额为96.32亿元，年产值474.97亿元。在办在建项目102个，用地13747.999亩，投资总额为376.95亿元，投产后可增加年产值487.05亿元，年创税47.26亿元。其中，旅游业在建项目15个，用地3319.67亩，投资总额为48.87亿元。投产后可增加年产值96300万元，年创税9275万元。另外，一批国际旅游度假城项目相继引进，同时还有一批旅游饭店、旅游购物中心陆续落实，如锦绣香江温泉酒店预计2011年春节首期对外开放；三英温泉酒店、金叶子二期工程、白水寨会议度假中心等一批新项目正在动工建设。  八、抓好旅游_行业管理，全面提升旅游服务质量。  加强旅游队伍建设，提高旅游从业人员的整体素质。积极与大专院校合作，建立科学灵活的旅游教育培训体系，以实际需要为导向，采取多种形式培养各种层次的旅游人才。设立旅游人才培养专项基金，用专项基金支持旅游教育、培训、科研工作。推行旅游从业人员职业资格认证制度，从旅游饭店、导游人员资格认证扩充到旅游区、旅游娱乐场所等旅游全行业管理人员的资格认证，形成覆盖全行业的资格认证体系。  2008年至2010年，全市先后举办了乡村旅游讲解员培训班、荔枝讲解员培训班、全国导游资格考试培训班、景区导游员培训班，出租车司机、公共汽车驾乘人员培训班，各部门分管领导和办公室主任进行旅游知识培训班、亚运导游（讲解员）服务培训班、亚运接待酒店服务培训班，其中经过各种专业培训的有9860人次，大大提高了旅游业队伍的素质。  九、支持旅游企业做强做大。  增城市旅行社数量从2007年的14家迅速增加到38家，本地注册旅行社9家，省中旅、中青旅、广之旅等省内知名品牌旅行社驻增城门市部29家。6月份，市公安局积极配合旅游企业，制定旅游大巴停放管理指引；为旅行社组织出境游证照办理提供绿色通道指引，以缩短办理时间，为旅行社工作提供便利，促进旅行社做强做大。  十、交通路网四通八达，交通标示标牌上了一个档次。  随着广州城市“东进、西联、南拓、北优”发展战略规划的实施，地处广州“东翼组团”核心位置的增城，迎来了千载难逢的发展良机。增城市交通路网四通八达，不但解决了群众出行难问题，而且让市域主干道路成为生态大道、旅游大道、产业大道。全市公路通车里程2134公里（不含高速公路）。其中，国道43.7公里，省道111.9公里，县道212.1公里，乡道818.1公里，村道872.4公里。全市共有等级公路1366.3公里；其中，一级以上公路180.9公里，二级公路147.7公里高快速路方面，增莞深高速全线通车，与深圳、东莞的发展联系更加紧密；广河、增从高速全面动工建设，全面完成广汕公路增城段20公里升级改造工程；市域主干道路方面，完成了增派、荔三等道路升级改造工程，增滩、石新等镇际公路的升级改造工程抓紧推进，道路网络及路面状况进一步改善。  不足之处：  一、尽快建立游客问询中心、交通集散中心、游客集散中心（景区景点内），方便游客及时了解旅游讯息，在旅游景区实现快速集合、上下车。  二、旅游区（点）和游客集散地的旅游厕所需达国家星级标准。（尤其是增城广场、增城公园、车站内的厕所）做到达一星标准以上（国家标准）、不能费水、不能有异味（半小时冲一次水）。  三、需绘制完备的交通旅游图，方便游客游玩，指引旅游景点，帮助辨别位置。  四、出租车、公交车要做到不拒载、不超载，文明行车。  五、营造良好的“创强”氛围。主要景区（点）、旅行社、酒店可贴“创强”标语、横幅，树立“创强”的良好氛围。  六、环境卫生保持整洁，尤其是旅游区（点）的卫生必须保持清洁。  七、“创强”资料规范，符合“创强”八大类要求，按城市功能组、旅游企业组、抽样调查组、资料组来划分，做好档案归纳、资料补齐查缺。  目前，市“创强办”以及增城市各镇街、部门、旅游企业有关人员正在加班加点，齐心协力，力争在明年一月综合验收前做好各项创强工作，为增城市“创强”一次成功尽最大努力。