20.伍鸿(科技组):建议大力扶持信息平台建设 提议背景:电子商务是一项新兴的产业,特点是高效、低碳、高技术、跨地域。以网络、电子商务为代表的虚拟经济的集聚,即将成为下一轮区域经济发展的竞争焦点和新高地。增城要依托优良的商务环境和信息产业,大力打造信息平台,抢占经济发展战略新高地,发展跨地域的新经济模式,加快经济转型升级。 建议措施:一是可分三步发展全程化电子商务。第一步,联合增城的专业信息企业,打造增城市政府管理的全程电子商务平台,实现区域、行业、企业产品链接的虚拟集聚;第二步,建设电子商务产业园区,实现虚拟集聚(电子商务平台)和实体经济集聚(电子商务园区),实现“商贸增城、科技增城、立体增城”的战略发展目标,把增城建设成云计算支撑下的电子商务“云都”。二是建设由三类平台组成的全程电子商务平台。 第一类是以网络贸易、信息交易、云计算服务为核心的增城市城市电子商务平台,此平台属于公共信息服务平台,由市政府或职能部门主导建设,或委托信息企业建设、管理;第二类是以牛仔服装、汽车、摩托车、汽配产业、生态休闲旅游、农土特产等增城支柱、特色产业为代表的行业电子商务平台;第三类是以龙头优势企业为核心,以单个产业为主体的链主式电子商务平台,如以本田汽车、北汽集团、康威集团等为链主的电子商务平台。三是建设全程电子商务平台要有实体支撑。增城市要规划建设一个占地300亩以上的电子商务产业园区,促使电子商务企业集聚。 21.谭满英(教育组):加大财政投入 推进增城市学前教育发展 提议背景:近年来,增城市学前教育取得长足发展,但与《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出的要求相比,还存在较大差距。 建议措施:一是要加大财政投入,推进公办幼儿园建设。将市机关干部幼儿园异地新建或利用开发小区幼儿园迁建,办成省一级幼儿园;接收小区配套幼儿园办成公办幼儿园;支持街道、农村集体兴办幼儿园;各镇街要加快公办中心幼儿园建设。二是要科学规划学前教育布局,优化学前教育资源配置,政府和教育行政部门要科学规划本辖区的学前教育布局,避免教育资源浪费,确保学前教育质量。三是政府部门应将幼儿教师培训工作纳入教师继续教育规划,落实财政专项经费,认真抓好幼儿教师的业务进修和继续教育工作。四是要确保民办幼儿教师在教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园教师享有同等地位,政府应建立民办幼儿教师工资财政支持机制,保障民办幼儿教师工资增长水平与社会经济发展同步。 22.魏君松(文史学习法制委新社会组织界别):建议规范与扶持增城市民营制衣行业发展 提议背景:民营制衣产业链中存在的主要问题有企业缺乏高素质的服装产品的设计人才,多数企业靠购买样板,基本上无产品设计创新能力;因劳工资源不足,使企业开工率下降,生产产量大幅度下降;产品外销企业因无自主开发、设计能力,无法引导市场走向,产品竞争力及盈利能力低下;产品内销企业产品的销售渠道、销售网络不完善、不健全,丧失了大部分流通环节的利润。 建议措施:一是希望市政府委托增城市科经信局牵头组织服装协会、部分知名企业,成立一个政府扶持社会参与、企业运作科研管理的“增城市牛仔服装文化的研发、设计中心”,外聘行业专业人才从服装主料、辅料、生产工艺,款式设计等进行研发,为服装产业的升级创造一个基础,并对各个服装生产企业提供服务。二是希望市政府委托市科经信局整合增城制衣行业的新塘牛仔风、增牛网等网站,打造成增城权威的唯一的政府门户网站,以中英文双版对外进行宣传,快速高效地提升增城市制衣产业链的各类企业的知名度。 三是希望市政府委托市发改局金融办作为监管和服务部门,以政府控股股份制的形式成立一个有资质的风险投资扶持基金会,在有偿借贷的前提下专门帮扶优质(守法经营、自主创新、转型升级、虽有风险但有前途)的民营制衣产业链中的企业,在合法的前提下帮助中小型民营企业解决融资难的问题。四是希望市政府委托“增城市房屋租赁备案中心”为监督检查机构,各镇、街、村会同工商行政管理部门对增城市辖区内的各类企业进行一次摸排,坚决取缔无牌无证厂商,既防范“无证经营”,维护增城市的企业经营秩序,消除社会治安、消防、环保隐患,又淘汰产能落后,促使整个民营制衣行业依法经营、升级转型、做大做强。 (全文完) |