增城市人社局许志忠论道“行风月月谈”

增城市人力资源和社会保障局局长许志忠率该局相关负责人2010年8月27日做客“行风月月谈”节目,，倾听百姓声音，接受投诉建议，现场答疑解问。增城市人力资源和社会保障局主要履行五方面职能：一是就业管理和服务，包括城乡劳动力技能培训和职业技能鉴定、创业服务等；二是劳动关系管理，包括劳动合同管理、企业工资支付监控和劳动保障监察和劳动人事仲裁等；三是社会保险管理，包括养老、医疗、生育、工伤和失业五个险种的管理；四是增城市人才资源规划开发；五是增城市人事综合管理，包括人员调配、工资福利分配、专业技术人员技术职称考试、评定和聘任等。

焦点问题之职业中介收费

问题一：当民办职业介绍机构未能成功推荐就业时，求职者可否要求退还中介费？
增城市人社局：可以。针对“求职者未能成功被推荐就业可否要求退还中介费”的问题，许志忠回答说，按照劳动部门颁发的职业介绍所规定，民办职业介绍机构在规定范围内为求职者提供有偿服务，依照物价部门规定，有偿服务的收费标准为100-300元。“民办职业介绍机构若成功推荐求职者就业，求职者应缴纳中介费。反之，民办职业介绍机构则要向求职者退还中介费。同时，求职者若遭遇不合理的中介收费，可向各镇街劳动保障服务中心或劳动保障监察部门举报投诉。”

许志忠还表示，目前增城市共有10个公办就业推荐服务机构，其中包括市人力资源市场和各镇街劳动保障服务中心，广大求职者可优先选择到这些机构找工作。根据市民反映，新塘地区长期存在一些职业“黑中介”，而且还是屡禁不止，损害了不少劳动者的利益。“所谓职业‘黑中介’就是指未经劳动部门审批，无牌无证经营的职业介绍机构。我们会在加强日常检查和监督的同时，还将联合公安、工商等有关职能部门开展专项打击取缔行动。”许志忠说。

焦点问题之劳动合同与法定退休年龄

问题二：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同是否会即时终止？
增城市人社局：会。市民梁叔，正果黄塘村人，2009年60岁，自2001年12月起一直在正果镇农贸市场担任监工管理工作。八年来，虽然该市场两易其主，但市场经营方都有与梁叔签订劳动用工合同。可就在2009年4月20日，市场经营方增城市市场管理物业服务中心以达到法定退休年龄为由辞退了梁叔。“现在我不仅不能继续参加城镇职工社会保险，而且办理农村合作医疗保险的要求也迟迟未得到答复。”梁叔说。许志忠表示，按照《劳动合同法实施条例》第二十一条规定：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。由于梁叔已年满60周岁，达到法定退休年龄，故用人单位可与其解除劳动合同关系。

对于梁叔在参加社会保险遇到的问题，许志忠表示，根据有关规定，增城市农村合作医疗保险费按年度收缴，每年的11月中旬至12月是下一年度农村合作医疗保险的统一缴费时间，缴费期截止时仍未缴费的参保人，不得参加下一年度的农村合作医疗保险。“至于像梁叔这样50岁以后才到城镇参加工作的人群，若参加了城镇职工社会保险，到了60岁的法定退休年龄后可以不用办理退费，最后可与农村合作医疗保险的待遇合并计算。此外，我们也会尽快地为梁叔解决农村合作医疗保险的参保问题。”

焦点问题之劳动仲裁

问题三：劳动者与用人单位发生纠纷后调解不成的，劳动者应该怎样申请劳动仲裁？
增城市人社局：可到劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并提供相关书面材料。许志忠表示，申请人可到增城市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并提供以下书面材料：一是劳动争议仲裁申请书（提交正本1份，并按被申请人的人数提交副本）；二是申请人身份证原件及复印件1份；三是被申请人的注册登记资料原件（该资料可到登记注册的工商行政管理部门查询）；四是双方签订的劳动合同或建立劳动关系的有关证明以及其他有关的证据材料复印件及证据清单（提交正本1份，并按被申请人的人数提交副本）；五是如需委托代理人，应同时提交《授权委托书》，被委托人的身份证明资料1份。

焦点问题之医保卡

问题四：医保卡持有者能否到指定药店购买日用品？
增城市人社局：不能，医保定点药店售卖日用品属违规。据了解，增城市部分医保定点药店公然售卖洗发水、纸巾、牙膏，甚至是零食、饮料等各种非药物类商品，药店变小超市，医保卡变成了“一卡通”。对此，许志忠表示，医保卡是参保人的就医凭证，不能用于购买日用品。根据医保定点零售药店管理办法和定点零售药店服务协议有关规定，医疗保险卡只能购买医疗保险药品目录中的药品。“医保定点药店销售生活用品的行为已严重违反医疗保险政策有关规定，视违规情形，分别会作出通报批评、罚款、暂停医保服务，甚至取消医保定点资格的处罚。”

行风评议员孙晓敏:希望继续保持优秀的窗口服务态度

首先，行风评议的三大标准包括有是否依法作为、是否不推卸责任以及执行过程中是否持以良好态度。在本期“行风月月谈”节目中，增城市人力资源和社会保障局局长许志忠与其同事对市民提出的问题，能够实事求是、以负责任态度，详细解疑，希望增城市人力资源和社会保障局能够尽快落实向市民作出的承诺。

其次，希望增城市人力资源和社会保障局继续保持优秀的窗口服务态度。目前增城市约有130多万的人口，假设每天接待400人，增城市人力资源和社会保障局的服务窗口每年需接待10万人/次，业务量并不轻。在本人的一次社保窗口咨询的经历中，窗口服务员不仅对本人所提出的问题解答得非常清晰，而且还对未尽清晰的地方详加解释。希望增城市人力资源和社会保障局能够继续保持优质的窗口服务态度，从而为市民提供更好的便民服务，使行风建设更上一层楼。