| 新塘由8年前“五镇合并”到现在“一分为三”，确有其社会管理需要等实际困难，但与近年“扩权强镇”、“简政强镇”的路径完全相反。于是，必须关注的是：这是一个个案特例还是类似特大镇的改革试点？如是后者，那么仅广州市20个特大镇是否将步其后尘，全省又有多少特大镇会以此为借口？ 大新塘裂变,广东最大中心镇将一分为三 有广东最大中心镇之称的增城市新塘镇，在五镇合并时隔8年后，迈出了“三分天下”的步伐。记者2012年10月16日获悉，广东省民政厅已经批复同意增城市增设仙村镇和永宁街道办事处，将新塘镇划分为新塘镇、仙村镇、永宁街道办事处三个行政区，其中新塘镇户籍人口12.8万人，仙村镇户籍人口4.56万人。这也迈出了广州新一轮镇街行政区划的第一步。专家认为，新塘区划调整的分与合，均是区域经济社会发展到一定阶段的内在要求，但是社会管理问题的迎刃而解，未来重点仍在转型升级和社会管理创新上。 新塘镇分拆出仙村镇、永宁街 8年前，增城市东南部的仙村、永和、宁西、沙埔等4个镇一起并入新塘镇，大新塘的版图由此猛增至251平方公里，囊括了16个居委会和71条行政村，人口逾70万，其中户籍人口22万，外来人口50多万。新塘也由此一跃成为全省面积最大的中心镇，在全省10大经济强镇中位列第七。 按照此前广东省的考评体系（依据常住人口、土地面积、财政一般预算收入三项指标考评），新塘镇被划分为特大镇。新塘被纳入全国经济发达镇行政管理体制改革试点乡镇。如今，大新塘将成为历史。记者2012年10月16日在增城人大、新塘镇的官方网站上看到，增城市人大常委会最近通过了两项决议决定。 其中提到，根据《广东省民政厅关于同意增城市增设仙村镇和永宁街道办事处的批复》（粤民区〔2012〕32号），将新塘镇划分为新塘镇、仙村镇、永宁街道办事处三个行政区，其中新塘镇户籍人口12.8万人，仙村镇户籍人口4.56万人。按照规定，新塘镇人民代表大会代表名额重新确定为125名，仙村镇人民代表大会代表名额确定为71名。增城市第十四届人大常委会第16次会议还决定，恢复仙村镇人民代表大会，并顺延依法召开仙村镇第十四届人民代表大会。 碧桂园凤凰城划归永宁街管辖 实际上，新塘镇的区划调整酝酿已久。2012年2月，增城市委十二届二次全会上，增城市有关负责人提出：构建新塘城区、永宁片区、仙村片区管理架构，拟将新塘镇重新一分为三，在保留新塘镇的同时，计划将原永和、宁西合并为永宁街，仙村重新升格为一个镇。整合配备社会服务管理资源，推动资源下沉、重心下移，延伸服务管理职能，形成市镇合力服务管理、群众就近受益的网格化社会服务管理局面。 在2012年的新塘镇政府工作报告中，推进新塘行政区划调整被写入了十件民生实事之列。据悉，此次新塘镇行政区划调整将按照“有利于优化资源配置，有利于促进经济社会更好更快发展，有利于加强社会服务管理，有利于保持社会稳定”等基本原则进行，在大新塘的辖区内增设永宁街和仙村镇。 由此，广州市民非常熟悉的碧桂园凤凰城社区今后将不再隶属于新塘镇范围，而是将划归永宁街管辖范围。记者了解到，从2012年3月份以后，增城市有关方面就已先期启动了这项工作，按照拆分后的行政区划，向仙村、永宁配置派驻了相应的干部队伍，开展工作。 |
增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
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