广州砸千亿修地铁到增城从化 是否太过于超前?

专家:人流物流来往并不频繁,修通从化线地铁需慎重

“地铁13号线、14号线、21号线即使为了开发广州郊区土地，但仍要吸取地铁4号线客流不足的教训。”有不愿署名的铁道交通专家向羊城晚报记者表示。2013年广州市两会上，有香港政协委员形容广州至南沙的地铁4号线建在人烟稀少的地方，远离大型住宅区，对公共财政是个浪费。

广州市政协主席苏志佳则表示，通往南沙的地铁4号线路面临今天的尴尬状况，是有历史原因的，2005年广州想吸引丰田汽车来设厂，当时丰田提出的前提条件，是要有地铁线路从广州市区到丰田工厂附近，这是吸引这个项目的条件。现在看来这条线路乘客确实不足，“其他的物业发展确实未跟上，应该再好好想办法。”

前述地铁交通专家表示，从放射状的线路规划看，通往从化、增城的地铁，应该是通勤线。“通勤线是适合上下班座的铁路线路，高频次的发车、大客流量的运输。目前国内都是参照东京市域通勤交通和巴黎rer线的技术特征，分析通勤线优劣。理论上，进入市区的通勤线路必然会有效分流中心城区的人口，对于城市均衡发展有好处，同时可供城市开发的土地也大幅增加。有放射状的通勤线，城市布局就成了手指状，形成多个卫星城。”

不过这位专家表示，东京、巴黎、北京这样的首都城市，有修建往返市区和郊区通勤线良好条件:这些首都城市有大量稳定常住人口，每年都有新的外来人口涌入。广州不一样，增城在可预见的未来，可能有大量人口会涌入，但从化是否有这么多人涌入则是个问题。修建从化的地铁需慎重。

“增城萝岗产业工人多，工资3000块钱左右，能在广州市区买得起房子的人不多。工人只能在更远的从化、增城买房。不过增城规划教育城，房地产大规模开发也很成熟，修地铁有利周边土地开发。但从化和广州城区人流、物流来往并不是太频繁。修这条线还要慎重。”

从化官方:地铁如果亏本从化财政保底

虽然专家认为，通往增城地铁不算超前，而通往从化的地铁需要慎重考虑。不过从化官方不这么认为。从化市委书记黄河鸿接受羊城晚报记者采访时表示，目前从化、增城、南沙的政府、法院、检察院部分干部还是生活在广州市区，工作在郊区。要让郊区工作的人不完全拥堵在广州市区，就要破解生活市区、工作郊区的难题。地铁开通到从化、增城正是破解难题的方法。“必须要开，这些线路可缓解广州市区的交通压力。”

“此前轨道交通部门来广州做地铁14号线的开通可研考评，把从化列为首位需要开通地铁的地方。”黄河鸿说，他强调从化是“首位”需要开通地铁。其中原因是从化每年有1300万旅游者，是广东全省游客最多的地方。游客每年还在以30%规模增长。从化有世界级的马场、广东最大的生态旅游区、两个国家级森林公园。同时，从化的温泉，含有氡等微量元素，具有防癌抗癌功效。

“老实讲，地铁14号线修到从化，以及通往增城地铁，就是要解决广州市区交通拥堵的问题。目前萝岗知识城、白云区有大量工厂和工人，因为没有轨道交通，上下班都是聚集在广州。广州的轨道交通还是没有拉开。广州地铁的长度在世界上数一数二，城区的地铁辐射面还是太窄了。地铁修到从化增城可以拉升广州的战略腹地，这样可避免产业全部拥挤在广州市区。”黄河鸿说。而不少人认为14号线可能重蹈南沙4号线客流不足、线路设置不合理的覆辙，使得广州有限的公共财政资源被浪费，对此黄河鸿表示，如果地铁14号线人流不够，从化财政掏钱补贴广州地铁。

“从化本身有80万人口，加上增城、萝岗，14号线沿线居住了数百万人口，加上每年到从化旅游的1300万游客，游客大部分从广州方向来。一年的工作时间中，单单游客每天就有数万人乘坐地铁。而一辆地铁每次运输才几百人。14号线开通客流肯定充足，不会出现南沙4号线客流不足的情况。”“我敢打保票:如果地铁14号线亏损，从化财政保底，补贴14号线。”黄河鸿告诉羊城晚报记者。

前车之鉴:地铁4号线到南沙,全线客流明显不足

广州市审计局刚刚公布的报告显示，广州地铁也承认地铁3号线、5号线的实际客流量与其可行性研究预测的客流量存在巨大差距，导致3、5号线高峰时段拥堵严重，部分线路的客流预测工作存在不足。而与此同时，地铁4号线到南沙全条线路又客流不足，资源闲置。