增城市挂绿湖誓做穗湖泊老大的背后

广州市已建、在建、将建的人工湖中，哪个面积最大？半年前，媒体说是规划中的萝岗九龙湖，它将拥有5-6平方公里的湖面，比杭州西湖都要大。然而，记者昨日获悉，九龙湖的“老大”地位将被增城挂绿湖取代。广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎昨日接受羊城晚报记者专访时表示，截至目前，增城挂绿湖3平方公里的水面已基本建成.

2014年年底建成8平方公里水面，两三年后建成挂绿湖主景区65平方公里（相当于大半个黄埔区面积）、综合保护区110平方公里，“挂绿湖面积不仅在广州市是最大的，在全国城市中心区湖泊中也算是很大的。”据了解，即便以挂绿湖目前3平方公里的水面计算，它的面积也是广州现有“第二大湖”白云湖的近3倍。以挂绿湖水利工程为生态地标的增城生态文明建设，总投资为94.09亿元，比传言中的萝岗九龙湖建湖投入60亿元多出30多亿元。

目标比杭州西湖更大更美

记者昨天在施工现场所见，已辟出的3平方公里挂绿湖水面四周，成了一眼望不到边的偌大工地。据了解，每天光是出现在这一工地上的泥土车就有500-700辆，现场各类施工车辆正在平整山头、淘挖湖底，一片繁忙景象。从工地挖出的土方，被泥土车运往附近西福河水利工程工地，用以加固堤岸。而扩容后的挂绿湖的水源，将有一部分来自西福河。

曹鉴燎介绍说，挂绿湖水利工程兼具五大功能：首先是水利功能，起到防洪防涝的作用；二是湿地功能，它像一个人的肾，可过滤水质、保持生物多样性；三是气候调节功能；四是增城的备用水源，增江不是增城的母亲河，它的源头在惠州龙门，存在大量的污染，当增江上游水源出现问题时，增城可立即启用挂绿湖作为饮用水，能确保增城市民饮用三个月；最后才是生态景观功能。

曹鉴燎言之凿凿地表示：建成后的挂绿湖不光比杭州西湖大，还要比西湖漂亮。现在的西湖周边可谓车水马龙，而挂绿湖的周边将按照欧洲湖泊的标准，不允许有高架桥和高速路，因为这里是饮用水的储备区。过境的马路能外挪的外挪，不能外挪的要下穿。现有的沿湖道路增滩路下穿工程、荔新路外挪工程2013年底动工。“工程完工后，挂绿湖景区周边将达到‘人在上面走，车在下面跑’的目标，那就非常安静了。要做湖，就要有国际视野。”曹鉴燎说。

底气靠土地融资惠及农民

可以这么说，建设挂绿湖水利工程是当前增城市的一号工程。对于一个县级市而言，启动这样的“大手笔”工程，为政者的底气从何而来？面对质疑，曹鉴燎表示：增城最大的优势是生态。不把生态优势发挥好，就是最大的浪费。增城的未来，要向日本、欧美等一些生态优美的城市看齐，不比拼高楼大厦和人口规模，而是朝着生态休闲、智慧幸福的方向发展。

他认为，做生态是为了筑巢引凤，发展经济、引进大项目；更是为了惠及农民。“政府的开发到不了某地，那里的土地就升不了值。土地升不了值，农民的财富就集聚不了。光靠种地，农民很难致富。正是靠土地融资，环挂绿湖的土地价格飞涨，由2012年年初的100万元/亩，涨到现在的400万元/亩。环湖商品房的价格，也由5000元/平方米，涨到1万元/平方米。”

按照房屋拆迁补偿安置标准，两三年后拆迁户都将被安置在环湖周边，每户都会分到两三套湖景房。“我很肯定地说，挂绿湖景区建好后，周边一线湖景的房子价格会达到3万至5万元/平方米，如同现在珠江新城的猎德村。那时，每户拆迁户的房产价值都在500万元至1000万元，这将不是梦想！”曹鉴燎坚定地说。

拆迁力争于年底基本完成

前景尽管很美妙，但现实往往很“骨感”，建设如此庞大的挂绿湖主景区，最难啃的是征地拆迁。据介绍，按规划，挂绿湖主景区65平方公里的区域内，全部村庄都将拆迁，涉及8000多户、3万多人。3月6日，省委常委、广州市委书记万庆良在增城开现场会时说：“如果把65平方公里主景区的土地全部拿下来，那就是造福增城千秋万代的事！”

曹鉴燎坦言，这是非常大、非常艰巨的战役，但他表示：“全部征地拆迁任务必须在2013年年底基本完成。再拖下去，对农民、对政府都没有好处。”记者在增城采访所见，该市几乎每名公务员都领有征地、拆迁包户的硬性任务，全市干部面临前所未有的压力。

“年底基本完成全部拆迁任务，再拖下去，一是会导致总工期顺延，失信于百姓；二是对政府也不利，现在政府每月要向每名已拆迁的安置对象支付1600元的临迁补贴，用于他们租房暂住。仅此一项，政府就要掏大笔临迁费。往后拖一天，就要支付多一天的费用。从这个角度而言，谁敢拖延？”该市一名不愿具名的公务员对记者说。

据介绍，2012年年底，增城在环湖旁的明星村先期拆掉了500栋老房子，农民第一次靠政府支付的临迁费租房子，“这是历史上的突破”。明星村青年谭格乐家的旧宅就是2012年年底拆掉的，全家8口人，现在每月从政府手上领到1.28万元的临迁补助。他对记者说：“我不怕政府拖下去，因为每拖一个月，政府就要往我银行卡里打进1.28万元的真金白银，这让我觉得很牢靠。”

广州三大人工湖面积比较

1.湖名：挂绿湖

所在区市：增城市

水面面积：8平方公里

湖区面积：65平方公里

2.湖名：九龙湖

所在区市：萝岗区

水面面积：

规划5-6平方公里

湖区面积：9平方公里

3.湖名：白云湖

所在区市：白云区

水面面积：1.06平方公里

湖区面积：2.07平方公里