| 2012年开展“三打”专项行动以来，增城市人民检察院联合广州市人民检察院等单位，共查处包括市卫生局及所属医疗单位和医疗药品器械供应单位30多家近50人，涉案金额1300多万元。2012年10月12日，增城市人代会常务委员会公告，免去郭铁军的增城市卫生局局长职务。他从此消失在公众视野中。记者2013年7月2日获悉，广州增城市卫生局原局长郭铁军因收受增城近20家医院院长送的节日礼金共33万余元，被广州市中院终审判刑5年半。 曾经拒贿上交16万 郭铁军，1965年10月生，因涉嫌犯受贿罪于2012年5月21日被刑事拘留。48岁的郭铁军于2006年6月被任命为增城市卫生局局长。6年后，他到广州市检察院投案自首。2012年12月，据广州巿萝岗区法院一审判决认定：2006年6月5日至2012年10月10日，郭铁军担任增城市卫生局局长，主管增城市卫生局的全面工作。任职期间，他利用职务便利，收受下属医疗单位负责人刘黎彪等20人（均另案处理）的贿赂款共人民币33.93万元，为这些人员或其亲友在岗位招录、职位轮岗、工作调动、职务升迁、工作开展等方面谋取利益。 行贿人中，身份为医院院长的共18人，另两人为增城市防疫站原站长钟某强、增城市卫校原副校长朱某星。最大的一宗受贿是2006至2012年间，他收受荔城医院院长刘黎彪的贿款共3万元及以节日礼金形式贿送的5.4万元。最小的一笔，是收受增城健娱医院院长张某雄以节日礼金形式贿送的2500元。2012年底，萝岗区法院一审以受贿罪，判处郭铁军有期徒刑5年6个月。此前，一份关于郭铁军上交增城市卫生局贿款的记录复印件显示，任职期间，郭铁军曾多次将他人贿送的款项共约16万元，上缴市卫生局纪委。 并非亲朋礼尚往来 一审判决后郭铁军上诉，称其虽收过节日礼金，但并无利用职务便利为他人谋取利益，其收受的节日礼金性质上不属于贿款，请求二审法院改判其不构成受贿罪。为此，郭铁军及其辩护人提交了多份证据，其中一份是《增城日报》关于增城市卫生系统春节期间开展慰问活动的报道复印件，上面显示，互送慰问金是增城的传统，下属单位慰问领导在春节前，领导慰问下属单位在春节期间和春节后。 广州中院二审认为，经核实相关行贿人证言无变化，郭铁军也未能明确提供任何涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方式、内容的具体线索或者材料，其上诉称自己原先有关受贿的有罪供述为非法证据无依据，二审法院不予支持。鉴于原审法院经庭审质证后据以认定本案事实的证据来源合法，证据间相互印证且与本案存在关联，故二审法院对原审法院认定的本案事实予以确认。二审判决驳回上诉，维持原审有期徒刑五年半的判决。 受贿的借口叫“当地风俗” 自古以来中国就有“礼尚往来”的传统，逢年过节时人们用互送礼物的方式表示这种美好的情感本来无可厚非。但是当“礼”变得不那么单纯，很多背后的潜规则和真实原因也在悄悄发生着改变。明明是借着节日敛财，却还要辩称这是当地风俗，让人气愤之余，又不得不让人反思，顶着“当地风俗”式节日型人情消费该狠刹。“当地风俗”式的节日腐败具有很大的隐蔽性。 现下，我们八项规定实施以来，我们的工作作风有了很大的改观，有一些人明的不行，就来暗的，利用各类节日的特殊性，动起了歪脑筋。而一些贪官心存侥幸，认为只要做得隐蔽，就不会“出事”，平日里慑于法纪，不敢把手伸得太长，好不容易等来一年一度的传统大节，私欲便急速膨胀，乐而忘“廉”、心安“礼”得，结果是“钱财前门进，原则后门失”。 为今后大笔行贿打好“铺垫” “当地风俗”式的节日腐败具有很大的迷惑性。由于顶着“当地风俗”的帽子，一些不法分子更是拉帮结伙，搞小权子，把“节日进贡”看做是投资或回报的良机，为今后大笔行贿打好“铺垫”。以“朋友交流”的形式，成群结对地围在领导周围。将行贿转嫁为“当地风俗”，在“正常的人情往来”下，进行“朋友交流”，这就使得我们一些干部放松下警惕，麻痹的思想，接受贿赂变得心安理得. 其实，这样的钱权交易不仅让我们的干部在不知不觉中“失足”，更给我们的干部监管带来了难度。其实，打铁还需自身硬，我们领导干部只有提高自已的思想意识，淡化“节日情结”，时刻保持警醒状态，筑守起防腐巨变的防线，让那些不法分子“无缝可钻”。也就不会出现“当地风俗”这样的闹剧了。 不只是苍蝇爱“人情往来 依现时环境，跟动辄几千万的贪腐案子比起来，这单案子实在是小得不能再小。涉案金额才30多万，“最大的一宗受贿是他收受荔城医院院长刘黎彪的贿款共3万元及以节日礼金形式贿送的5.4万元。最小的一笔，是收受增城健娱医院院长张某雄以节日礼金形式贿送的2500元”，而且这位局长是向检察机关自首。 想想真为他不值，到了他这个级别，一年的合法收入恐怕都不止这个数，何必贪这种小财？而且从新闻中得到的信息，这位局长也曾有过“常在河边走，坚持不湿鞋”的努力，任职期间，他曾多次将他人贿送的款项共约16万元，上缴市卫生局纪委。再看郭铁军的自辩，称虽收过节日礼金，但并无利用职务便利为他人谋取利益，其收受的节日礼金性质上不属于贿款。 郭铁军及其辩护人提交了多份证据，其中一份是《增城日报》关于增城市卫生系统春节期间开展慰问活动的报道复印件，上面显示，互送慰问金是增城的传统，下属单位慰问领导在春节前，领导慰问下属单位在春节期间和春节后。虽然郭铁军的自辩未能被法院采纳，但无法否认这种披着“人情往来”外衣的“纳贡”是一种普遍的存在。 而身在其位的郭铁军，以一己之力恐怕也很难抵御这种地方上的“传统”，也无怪乎连新闻标题都用了“18位医院院长放翻卫生局长”的描述：身处这种生态中的每一个个体，无论是进贡的，还是纳贡的，似乎都无力摆脱这种惯性，“独善其身”就意味着彻底被孤立、被边缘化。在以往报道中，也曾有过某“硬颈”医生坚决不收红包、坚决不开贵药的报道，但他们的“下场”，似乎并不比这位要坐牢的局长强多少。 本着“既打老虎，也要打苍蝇”的精神，广州市中院终审认为，“鉴于涉案节日礼金系下属单位负责人等基于其身份所送，性质不同于亲属朋友之间的礼尚往来，故认定属于受贿”，还是依法追究了郭铁军的刑事责任。的确，我们没有理由以老虎的大量存在来为苍蝇开解，但我们还是希望不止看到苍蝇拍子噼啪作响的热闹。拍死苍蝇的力道，对老虎来说，只能算是挠痒痒吧。 |
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