| 在2013年12月20日的广州市纪委监察局定期新闻发布会上，广州市纪委常委、新闻发言人梅河清对广州市原副市长、增城市委书记曹鉴燎被立案调查问题作了回应。证实广州市原副市长、增城市委书记曹鉴燎因涉嫌严重违纪问题，经省纪委研究，并报广东省委批准，对其立案调查。在广东省纪委正式公布对曹鉴燎立案调查的当晚，多处有村民燃放鞭炮，甚至到晚上10点时，仍有断断续续的鞭炮声。一位村民说，他们正在庆祝曹鉴燎被抓。 正被立案调查的广州市副市长曹鉴燎涉嫌违纪行为，与冼村等城中村的拆迁改造、土地转让等有关。查办曹鉴燎，曾因冼村前党支部书记外逃而遇阻，中央巡视组抵达广东加速了办案进程。广州市日前出台新规，提出对村“两委”班子主要成员出国出境证照实行统一保管。 作为广州市天河区的城中村，冼村近年来征地拆迁矛盾突出，民众反映强烈，网上举报焦点指向广州市冼村实业有限公司（下称冼村实业）及其前党支部书记卢穗耕。该公司为撤村改制公司，主营场地出租和物业管理。广州市纪委证实，冼村的班子成员之间多有亲属关系。在12月20日召开的新闻发布会上，广州市纪委常委、新闻发言人梅河清证实，卢穗耕已逃至国外。 这是梅河清最近四个月内，第三次提到冼村。第一次是在2013年8月20日。当时他向媒体披露，广东省委巡视组在巡视天河区后提出整改要求，广州市委则相应成立专项整改工作组；对冼村实业董事长冼章铭等班子成员涉嫌严重经济违纪问题，其时该市纪委正在开展调查。有天河区的匿名知情人士近日向《南方日报》透露，曹鉴燎事发，与冼村等城中村的拆迁改造、土地转让等有关，是受冼村领导班子腐败窝案牵连。该报于12月21日作出相关报道。 另有知情人士向财新记者透露：由于卢穗耕外逃，针对曹鉴燎的调查一度遭遇困难。直至中央第八巡视组2013年10月进驻广东，该案进程方才加速，其公布时间也比原定计划有所提前。按此前部署，中央巡视组将在广东开展为期两个月的巡视工作。冼村村官贪腐猖狂、官民矛盾激发，背景正是不断加速的城市化进程。村官管理若无制度规范，则贪腐多发。 “就拿2013年以来查处冼村干部的违法违纪问题来看，仅仅就物业出租这一块，查处有关党员干部之后，整改重新签订物业出租合同这一块，村一年的集体收入上升一个亿。”梅河清说。犯事村官一见风吹草动就外逃，对此，广州日前正式出台新规《关于加强和规范村“两委”班子主要成员出国（境）管理的意见》，严管村官出国出境，明确村“两委”班子主要成员出国出境证照实行统一保管制度。 查办冼村窝案、严管村官护照，可视为纪检监察机关惩防并举之策。梅河清在新闻发布会上表示，尽管“村委会是村民自治组织，但村‘两委’干部，特别是党员干部有党纪方面更高的规范要求”。他说，即使村干部不是党员，在依法或委托从事公共事务过程中，也是纪检部门的监察对象。 有多少人能够想到，在老百姓的举城欢庆贪官终于下台的背后又是隐藏着多少的疾苦和委屈呢?据纪委调查结果，该副市长落马与城中村拆迁、改造和城中村土地转让有关，由冼村村集体腐败窝案牵连。因此，在其倒台后老百姓放鞭炮是一种情感的释放，一种一吐胸中的恶气和怨气的狂欢。 地方官员只有依法行政的义务，而没有违法行政的权利。城市居民的房子不是政府想拆就可以拆的，农民的土地不是政府想征就可以征的。城市居民的房子必须依法拆迁，而且必须依法补偿到位。农民想种什么庄稼那是农民的经营自主权，是受到法律保护的，而地方政府是无权去强制他们种什么的。财政收入不是官员用来搞“形象工程”的。 而该副市长的“黑手”却不断伸向百姓的土地和房子，难怪会让民怨沸腾。从曹鉴燎被查，百姓放鞭炮这一事件来看，折射出对官员的监管仍然处于一个困难层次。什么时候，揪出一个贪官很容易，而贪官一伸手马上被捉，那根本用不着放鞭炮来庆祝，毕竟放鞭炮，是老百姓喜极而泣的表现。现在对于贪官的揪出，“另类”渠道很有市场，比如小偷偷出来，比如“二奶”反出来。 这样的“另类”多了，就对正规渠道担忧了。其实，许多贪官早在坊间流传了，甚至很形象的绰号都出现了，而且被叫得很响亮，可监管却假装不知道，自然令贪官高兴不已。村民响亮的鞭炮声，就是老百姓的心愿。这种心愿可以概括为：对贪官倒下的拍手称快，同时这一声声鞭炮声也是敲响的“警钟”，包含着对监管制度的不断完善的殷切希望。 |
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