后曹鉴燎时代的挂绿湖工程 考验着增城市委书记欧阳卫民的能力

2013年12月25日，广州市人大常委会免去曹鉴燎广州市副市长的职务，并确认其广州市第十四届人大代表资格终止。2013年12月26日，广州市副市长欧阳卫民首次以增城市委书记身份在增城市领导干部大会上公开亮相并做讲话，要求做到思想不乱、工作不断、目标不变，积极谋划2014年的工作。跨入2014，新的一年，其工作有哪些重点？而曹鉴燎主政增城时的“一号工程”挂绿湖工程，又是否会在欧阳卫民接替后按原计划推进，成为关注焦点。

2014年51岁的欧阳卫民是一名学者型官员，2006年获国务院颁发的政府特殊津贴。其1963年1月出生于湖南省衡阳县一个并不宽裕的乡村医生家庭，但从小勤奋好学的他16岁考上大学，被称为“衡阳神童”；20岁读研，23岁当大学老师，28岁获复旦大学经济学博士学位。1991年起至2011年，欧阳卫民在中国人民银行系统工作二十载，2003年参与创办中国反洗钱监测分析中心并出任中心首任主任（正司局级），2007年8月转任中国人民银行支付结算司司长。

2011年，欧阳卫民从中国人民银行支付结算司司长职位“空降”广州分管金融，是近年来首位到广州任职（非挂职）的国家部委官员，他作为广州区域金融中心建设的推手而被各界寄予厚望。曾与欧阳卫民共事的一位市政府处级干部告诉记者，作为一名国家部委干部，欧阳卫民单枪匹马初到任时，对地方繁杂行政事务也曾有些水土不服。为此，欧阳卫民几乎花了数倍的时间和努力去熟悉和适应，工作作风赢得了各方认同。“他非常勤奋和努力，非常快地进入角色，赢得大家的信任。令人印象深刻的是他在金融方面的见地，如今广州兴建金融城的战略也与之密切相关。”该干部说。

据知情者透露，欧阳卫民2013年12月26日首次以增城市委书记身份在增城市领导干部大会上讲话，此后一直未在增城公开露面。欧阳卫民履新发言称，在今后工作中要做改革创新的推动者；坚定不移推进新型城市化发展，做城市副中心建设的开拓者；坚持履行为民务实宗旨，做人民幸福生活的创造者；坚持维护公平正义，做和谐社会的建设者；坚持勤政廉政，带头落实中央八项规定，坚决反对“四风”，积极推进科学民主决策，做克己奉公的模范者。

在广州新一轮的谋篇布局中，增城是广州向东辐射的据点，承担了广州人口和产业转移的任务。从最初的贸易、农业定位，到后来的工业发展，再到现在的生态、宜居、旅游的城市副中心定位，增城这个位于广州东部的县级市，渐渐拉开了广州东部城市副中心的建设大幕。事实上，欧阳卫民对增城在贯彻区域定位方面所做的努力颇为认可。在增城市领导干部大会上，欧阳卫民肯定地说，在广州市第十次党代会以来，增城紧紧抓住建设广州城市副中心的重大机遇，认真落实上级战略部署，为增城当前和长远发展奠定了坚实基础。

尽管欧阳卫民已经经历了部委干部到地方副职的转型，但说到主政一方，个人的履历上尚属空白。“学习能力强，应变快，还有主管过多个重要经济工作部门是欧阳卫民主政增城的重要优势。”广州市政府一位处级干部说，作为广州城市副中心的增城重要性毋庸置疑，但由于增城原本属于广州城郊，此次履新将是欧阳卫民一次新的挑战。

2013年12月19日，广东省纪委有关负责人证实，经省纪委研究，并报广东省委批准，曹鉴燎因涉嫌严重违纪问题，被立案调查。2013年12月25日，广州市人大常委会免去曹鉴燎副市长职务，并确认其广州市第十四届人大代表资格终止。而在此前，曹鉴燎主政增城时，挂绿湖工程、教育城工程和地铁13号线拆迁工程被他称为“三大战役”。

其中，挂绿湖工程是曹鉴燎一手主导的“一号工程”，涉及65平方公里、94个自然村、3万多人，这一工程是否会在欧阳卫民接替后按原计划推进，成为众人关注焦点之一。在大会上，欧阳卫民对于下一步的工作表态说，增城全市各级各部门要做到思想不乱、工作不断、目标不变，积极努力完成2013年年初确定的各项目标任务，积极谋划2014年和今后一个时期的工作。