| 增城市十四届人大四次会议2014年3月5日上午开幕。本次会议会期两天半，5日上午开幕，7日上午闭幕。268名人大代表和148名列席人员参加会议。会议听取和审议相关报告。本次会议议程包括，听取和审议增城市人民政府工作报告；审议增城市2013年国民经济和社会发展计划执行情况和2014年计划草案的报告，批准增城市2014年国民经济和社会发展计划； 审议增城市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告，批准增城市本级2014年预算；听取和审议增城市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议增城市人民法院工作报告；听取和审议增城市人民检察院工作报告。会议期间，全体人大代表和列席人员还将参与对增城市经济社会发展重要问题的讨论，讨论并通过有关决议。 ●联络委党群组的陈伟:以共青团改革为动力促青少年事务新发展 提议背景:目前共青团组织主要存在四方面问题:1.脱离青年，青年在哪里联系不上、青年想什么不知道、青年做什么不理解、青年需要什么满足不了；2.流于形式；3.有些团干部能力不足；4.组织职能弱化。建议措施如下:1.共青团组织去行政化。相对于行政工作方法，群众工作方法有着鲜明的特点，更加注重沟通与服务。作为人民团体的共青团组织首先要去行政化，不能习惯于用行政工作方法替代群众组织应有的群众工作方法。 2.选任干部应公开竞岗。要适当打破选人用人上一些限制，如编制种类、个人身份等，通过鼓励青年自荐、组织推荐等形式广纳贤才，能者居之，吸纳社会各界青年领袖进入到共青团组织中来，把共青团组织打造成为真正意义上的先进青年的群众组织。3.以参与社会服务管理为工作重心。目前中国的社会发展面临着经济转型期，其中的社会管理尤显重要，而青少年事务管理又是社会管理中的重点和难题。因此，共青团组织应以参与社会服务管理为工作重心，从而推动共青团事业向前发展。 4.采用“抓两头、促中间”的工作方法。选树社会各界青年精英，打造青年交流互动平台，为青年树立学习榜样；抓好预防青少年犯罪工作，主动参与，协同有关部门以教育、引导、帮助青少年为出发点，认真开展青少年的思想道德和法制教育，大力维护青少年的合法权益，为增城市青少年的健康成长营造良好的社会环境。所谓“促中间”，就是充分发挥志愿服务在加强社会管理改革创新和建设幸福增城中的积极作用，以志愿服务为平台，打造新时期市民群众践行雷锋精神的有效途径，将增城建设成为志愿服务人人可为、处处可为的“志愿者之城”，传播社会正能量。 ●城建委工商二组的伍伟海:三大举措加快建设新派高速公路 提议背景:随着撤市设区和广州城市副中心的建设，增城的交通需要来一个大发展、大提升。目前，增城南北走向的交通路网严重不足，造成北上南下的车辆聚集市区，既影响市区交通秩序，又给两地出行带来极大不便。因此，非常有必要加快建设南北走向的新派高速公路，从而促进增城市南北平衡发展。建议措施如下: 1.新派公路途经的新塘、永宁、朱村、小楼、派潭等沿线镇街要按新调整的规划，对路线周边及早实行规划控制。由于项目途经区域大部分为经济水平较高的地方，为便于新派高速公路的开建以及节省建设成本，有关部门在确定路线方案评审后，沿线镇街需及时调整控规，并对周边区域进行规划用地控制，避免出现新建和抢建房屋。地方政府及有关部门规划其他项目用地时，应与新派高速公路协调，避免与新派高速公路发生用地冲突。 2.尽快发函征求沿线地方政府有关部门、铁路部门、航道部门、相关高速公路和国省道的管理公司等对初步路线方案的意见。由于本次项目勘测报告周期较短，项目组虽然通过会议、访问、电话等方式取得了部分部门的初步意见及建议，但尚未得到有关部门正式书面回复意见。若明确开建新派高速公路，下一阶段需尽早与相关部门进行协商，获取正式的回复函件。 3.尽快开展对新派高速公路相关的专题研究。及早安排相关的环境影响、农田保护、水土保持、地震安全性、地质灾害等专项研究及评价工作，以便与工程研究和设计工作同步。 ●城建委农林水组的郭建平:加快建设初溪水利枢纽船闸工程 提议背景:初溪水利枢纽工程自2000年12月动工以来，在增城市委、增城市政府的关心和支持下，工程进展顺利，主体工程除船闸外，办公楼、拦河闸坝、厂房、交通桥、水轮发电机组、机电设备、输变电线路、进厂公路、排涝渠以及淹没补偿等工程先后完成。2003年8月，工程蓄水运行，但船闸建设却因资金问题未能实施。 增城市“十二五”规划发展纲要提出:1.发展内河水运，大力整治增江，建设新塘大敦千吨码头和石滩官海口千吨级码头或扩建相关港口、码头，推进航运交通发展，配合新塘轻轨站规划建设；2.加强新塘、石滩口岸建设，改造或扩建火车站场及车检场，为物流及进出口发展创造良好条件； 3.加快增江河西岸综合整治工程。通过初溪水利枢纽船闸建设，将更好地发挥这些基础设施的功能。增城市挂绿湖水利工程动工建设，将把增江河、挂绿湖和西福河水系连成一体，这将为增城市水上活动发展提供契机。因此，加快初溪水利枢纽船闸工程建设，打通增城市“旅游黄金水道”很有必要。建议措施如下: 1.进行论证。由增城市政府组织相关部门，由航道部门牵头，水务等相关部门配合，对初溪水利枢纽配套船闸建设可行性进行论证。确需建造的，应聘请相应有资质的设计单位设计施工。2.明确牵头部门。明确建造初溪水利枢纽船闸的牵头部门，负责项目的建造、监管等工作。3.加强监管。船闸建成后应严格控制通航船只，加强通航船只的监测和运营管理，避免船上生活污水或漏油污染水体。 |
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