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增城市2014年两会和政协提案逐个数:你被代表了吗?(中)

14-3-5 09:58| 发布者: lujunfei| 查看: 1755| 评论: 0|来自: 增城日报

摘要: 增城市十四届人大四次会议2014年3月5日上午开幕。本次会议会期两天半,5日上午开幕,7日上午闭幕。268名人大代表和148名列席人员参加会议。会议听取和审议相关报告。本次会议议程包括,听取和审议增城市人民政府工作 ...


●文史委文史组的雷日坤:建立畲寨沟文化生态旅游区

提议背景:正果畲族村是广州市唯一的少数民族聚居村,拥有广东省唯一的畲族民俗馆,村内有珠三角唯一保存较好的原始森林,还有省级非物质文化遗产——畲族拜祖公图,以及畲寨沟瀑布、石灶摩崖石刻、畲香米酒、酥醪菜干、酥醪猪肉、畲族枇杷等文化生态和农林生态资源,且与邻近的罗浮山酥醪观等连成一条旅游线,具备建成文化生态旅游区的条件。建议措施如下:

1.把畲族文化生态旅游区建成广东省最具少数民族特色的村寨及旅游综合体。增城市可向广州市或全国扶贫基金会申请重点生态区(旧屋场大片原始森林)和少数民族非物质文化遗产(省级非物质文化遗产拜祖公图)及国家级民族特色村寨(全国共30个)、广州市民族民俗文化旅游示范区专项补助资金,在畲族村开发文化生态旅游资源。

2.打响畲寨沟品牌,规划建设好畲寨沟文化生态旅游区。“畲”,突出畲村两大省级特色文化——省级非物质文化遗产拜祖公仪式、省唯一的畲族民俗馆,增城市或有关扶贫部门应向全村每人支持一套畲族服。“寨”,畲寨发展畲家乐,喝畲米酒、吃畲猪肉、摘畲枇杷果和畲酥醪菜。“沟”,在瀑布、石灶、旧屋场游山玩水观光,由上级拨款或引入民营资本投资建设从瀑布、石灶、旧屋场的环山观光栈道,让游客在畲寨吃住一天,宣传推广“畲寨沟一天游”。

●民革增城支部祝毅:四大措施拓展中小企业融资渠道

提议背景:目前,增城市中小企业融资渠道较少,融资难度大,就连一些科技创新项目、民生项目、现代农业项目也得不到资金保障,严重影响了中小企业的可持续发展。建议措施如下:

1.完善相关政策,优化中小企业融资环境。完善财政金融机制,在财政预算中安排扶持中小企业发展的专项资金,为中小企业担保、贴息。积极建设中小企业融资服务平台,建立健全社会参与、政府推动、增城市场运作的中小企业融资创新服务体系。建立一定数量的中小企业贷款风险准备金,鼓励各类金融机构为中小企业提供信贷服务。建立公平的融资环境,以政府推动、银行主导、中小企业参与的方式,适当降低中小企业贷款门槛。

2.采取多种措施,引导金融机构加大支持力度。政府可在为中小企业的贷款数量与规模等方面提出业务指导意见,引导增城市城市商业银行、农村合作银行等地方金融机构不断加大对中小企业的支持力度。政府亦可将各类公共资金及部门账目,转移到地方银行,激励其更好地服务中小企业。加强对国有商业银行、股份制银行、政策性银行的协调。建立政府、商业银行、中小企业代表组成的“增城中小企业发展论坛”,定期召开会议,增进银行对中小企业的了解,提供资金支持。

3.整合社会资源,服务中小企业融资渠道拓展。在政府指导与监督下,充分发挥工商联合会及各类行业协会的牵线搭桥功能,引导中小企业抱团发展,降低融资成本。政府加强对中介机构、信用评级机构、担保资产评估机构的业务指导和监管,提升服务中小企业融资的能力,建立健全担保机构准入制度,风险评估制度、信用评估制度、资金资助制度和行业运行规则等,切实为中小企业提供合法、便捷、高效服务。

4.发挥职能部门作用,提高中小企业经营管理水平。政府相关职能部门目光下移,关注中小企业的生存发展,进一步发挥好行政监管与服务作用。财政、税务等部门进一步加强对中小企业会计人员的培训。中小企业主管部门要指导中小企业完善经营管理制度、安全生产制度等。同时,也应建立中小企业信息共享交流平台,鼓励其参与大型集团企业原料、生产、销售、增城市场等环节的分工,争取大企业的资金支持,尽量减少向社会及金融机构融资的频次。

●增城市总工会文荣欣:建立政府雇员工资增长机制

提议背景:在政府购买公共服务方面,增城市以政府雇员的形式实施多年,人员队伍不断壮大,分布在各行政事业单位,作为政府部门人员不足的一个补充,发挥了积极的作用。但在人员管理上还存在一些问题:1.没有一个统一的管理细则,进入和退出机制不完善;2.劳动关系发生在用人单位,而用人单位又没制定劳动纪律规章制度,有的甚至五险一金都难以保障;3.没有建立工资增长机制,目前的工资待遇是2—4万元/年,已是6、7年未变,难以调动雇员的工作积极性和主动性。建议措施如下:

1.制定政府雇员管理细则。明确进入条件和退出机制,完善雇员与用人单位的权利和义务。2.用人单位与雇员签订劳动合同。明确劳动关系,制定劳动纪律规章制度。3.建立雇员工资增长机制。工资是员工的核心利益,是员工主要的生活来源,因此,工资福利待遇是政府雇员最关心的权益。如果处理不好,则难以调动员工的积极性,影响工作质量。

第一,要制定出基础工资和有关福利。第二,要实施等级制工资,不能新老员工一个样,技术、能力高低一个样。第三,每年都要有一定比例的增长。根据增城市场物价指数和增城市上一年度职工平均工资增长幅度和增城市政府发布的企业工资增长指导线,每年调整一次工资。


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