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增城市2014年两会和政协提案逐个数:你被代表了吗?(中)

14-3-5 09:58| 发布者: lujunfei| 查看: 1791| 评论: 0|来自: 增城日报

摘要: 增城市十四届人大四次会议2014年3月5日上午开幕。本次会议会期两天半,5日上午开幕,7日上午闭幕。268名人大代表和148名列席人员参加会议。会议听取和审议相关报告。本次会议议程包括,听取和审议增城市人民政府工作 ...


●民建增城市基层委员会龚定勇:加强重大项目建设科学决策

提议背景:按照广州城市副中心建设的要求,增城市财政投资建设的重大项目越来越多,建设水平越来越高。为更好解决建设项目效用高、质量优、投资省、速度快等问题,在决策阶段注重民主决策同时,应更加注重科学决策。建议措施如下:

1.明确建设责任。大、中型设施建设,以部门为主。县级以上公路、跨区域的市政道路、增城市级汽车站、交通信号等设施建设,应以行业主管部门统筹建设为主。小型设施建设,以镇街为主,如城镇市政道路和桥梁、绿道、交通护栏等设施。社会配建设施,部门监督落实。商业开发配建的学校、公厕、环卫用房、代建道路、商业广场退缩位置等设施,部门接收后,再按责任分工移交给使用和管护主体。同时,要统一设计施工,分责任移交管护。

2.理顺建设职责和建设管理决策程序。进一步理顺和规范发改物价、城乡建设、交通等部门在财政资金投入的重大项目建设中的职责,制定规范性管理程序。决策阶段,专业部门对建设的必要性和可行性充分论证之前,政府不能对建设规模、投资规模和建设工期做具体安排。各部门应按专业建立相关建设项目储备库管理办法和项目储备库,同时根据项目库内容,组织实现和建设管理。

3.建立三方面管理机制。城乡建设、交通、水务、林业和园林部门均应该建立项目库,把未来3年计划建设的达一定规模项目,纳入项目库管理。发改和财政部门分别从项目前期工作审核和财政安排上,参与项目库管理。第二年建设的项目,当年应该安排财政资金用于前期工作,而专业部门应该完成前期工作。

各职能部门组织编制本专业的设施建设规划,统一布局专业设施,指导和安排设施建设。建设方制定建设计划,部门制定本专业的设施年度建设计划。同时,各部门、镇街要加强制度建设,建立长效管理机制,建立和完善重大项目建设的系列工作机制和规章制度。

●民进增城总支胡敦奇:加快新塘旧城区改造需市级财政“倾斜”

提议背景:新塘镇是增城市南部的工业、商业重镇。目前,新塘镇安全隐患较突出,居住环境、经商环境、旧城区域治安相对较差。此外,旧城区交通状况非常差,若不及时整治,不利发展。建议措施如下:

第一,在目前中央、省、广州市都尤其关注民生的背景下,增城市级财政应向新塘镇这一中心镇“倾斜”,加大新塘镇在进行基础设施建设和旧城改造方面的投入。同时,多渠道引进各类资本,包括民营资本,采用各种融资渠道进行融资,运用现代化的资本运作模式进行改造建设。

第二,进一步加强严查违章建设和城市“六乱”清理整治力度,从源头上减少新的“旧城区”的出现。第三,合理规划布局,完善各种公建设施和增城市政配套设施。从大区域的角度出发,适当配置资源和人口,做到有意识地适当“疏解”旧城区的人口,以减少相关各类设施的压力和负荷。2014年2月下旬可采取搬迁旧城内较集中的宏达市场以减少人口的措施。

第四,通过旧城拆迁与改造,可以盘活城镇核心区的黄金用地,缓解房地产开发企业对核心区内土地的饥渴,缓解居民对住房的需求。第五,统筹安排各项资源,改造和拆迁工作中做到近远期结合。2014年2月下旬为解放路、西宁路等几条交通骨架道路网的拉通,以及解决涉及到的拆迁赔偿等相关社会问题,远期则需有战略眼光,统一规划。

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