| 《广州市增城副中心规划》，经过广州市规委会（城乡【2013】423号）审议通过，并经广州市人民政府批准，广州市规划局向社会予以公布。此规划，已经增城市人民政府批复公布实施（增府复【2013】24号）。在《广州市增城副中心规划》中，编制了“旅游专项规划”，并提出了增城市旅游产业的战略目标、空间布局、产品体系、特色服务体系、绿道网规划等五个方面的规划。其中，战略目标包括总体战略目标和体系目标（经济目标、品牌目标）；空间布局，包括两带五区。
旅游业总体战略目标 在《广州市增城副中心规划》中“旅游专项规划（以下简称规划）”中，提出旅游业的总体战略目标是：以“发展战略性支柱产业，形成增城核心竞争力，构建旅游强市”为目的，按照和谐、人本、富民、低碳的科学发展要求，发挥增城的“文化软实力”和“生态硬实力”，坚持满足省内需求，大力拓展省外需求，积极引领新兴需求，以生态观光、休闲度假、运动养生、会展商务、文化旅游及时尚旅游为主要方向，建立健全服务要素，促进资本聚集，理顺管理体制，优化发展环境，把增城建设成国际生态旅游名城和国际旅游度假城。 旅游业经济目标 在规划中，提出增城旅游业体系目标分为经济目标和品牌目标。增城市旅游业的经济目标是：到2015年，全市旅游接待人数达到2100万人次，旅游总收入超100亿元，旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位初步确立。到2020年，全市旅游接待人数超过3000万人次，旅游总收入超过250亿元，确立旅游业作为战略性支柱产业和服务业的龙头地位。 旅游业品牌目标 在规划中，提出的增城市旅游业的品牌目标是：依托“区位、资源、市场”三大优势，因地制宜，全面推进主体功能区规划，大力实施全区域公园化战略和统筹城乡科学发展战略，创建全国生态旅游和乡村旅游示范区的品牌。到2020年，创建3个以上全国生态旅游示范区，2个以上国家5a级旅游区，10个以上国家4a级旅游区，成为广东省综合竞争力居前、具有全国吸引力的旅游目的地和国际生态旅游名城。 旅游业空间布局：两带，五区 规划提出，增城市的休闲度假旅游产业发展道路是：休闲与旅游的紧密结合，以特色优势资源带动相关产业资源联动发展，兼顾多方利益同为粤港澳地区游客优质的休闲旅游体验。在构建空间布局时，除了要考虑与广州、深圳、香港和澳门等国内外的对接，还要整合、提升、改造区内条件，通过多中心、多节点的布局，实现区域统筹、和谐发展的目标。 基于既有格局，结合增城资源禀赋和区域产业布局的实际，增城旅游业空间布局概括为“两带，五区”：西部乡村观光休闲度假产业带：凤凰城——白水寨。该观光产业带由南至北，依次贯穿永宁街、新塘镇、仙村镇、中新镇、朱村街、荔城街、小楼镇和派潭镇，全长约80公里，是生态观光资源、乡村观光资源的富集区。在未来旅游发展中，以道路为纽带，串联沿线特色乡村和景点景区，全面构建增城西部乡村观光休闲度假产业带。 东部休闲度假产业带：挂绿湖（鹤之洲）——湖心岛。以增正公路、增江河为依托，起于挂绿湖（含增江街鹤之洲），止于正果镇湖心岛，依次穿过石滩镇、增江街、正果镇，全长约50公里，区内生态休闲、滨水度假资源优势和区位优势突出，途中串联挂绿湖（含鹤之洲景区）、莲塘春色景区、白湖水乡景区、何仙姑景区、小楼人家景区和湖心岛景区。下一步，应抓住挂绿湖（含增江画廊）建设契机，与增江画廊一并考虑，整体构建增城东部休闲旅游度假产业带。 ●都市休闲区：以城市商业街区、休闲公园/主题公园及周边的自然资源和古村落为载体，以会议会展、娱乐购物、休闲运动、文化餐饮和生态居住等为重点，全面构建都市休闲旅游区。 ●北部生态休闲度假区：依托人文资源、自然风景区，将观光和生态休闲度假结合起来，发挥观光资源丰厚的优势，构建面向全省，服务粤港澳及国内外的休闲度假目的地。 ●东部滨水休闲度假区：依托滨水、民俗文化、宗教文化和森林等特色资源，形成多元组合，突出滨水度假和生态优势，构建面向珠三角，重点辐射港澳的滨水度假休闲区。 ●西部乡村文化休闲区：依托古村落、仙姑文化和观光农业等资源，发挥乡村旅游资源优势，全面构建西部乡村文化休闲区。 ●南部商贸文化休闲区：借助工业和商贸优势，创造新型文化；丰富都市氛围，形成时尚拉动；参观参与结合，生意生活交融；城市乡村互动，历史现实交错。发挥牛仔文化、奔放文化和商贸文化的优势，建设成珠三角的购物中心、娱乐中心、居住中心、时尚中心、艺术中心、设计中心，全面对接珠三角地区的商务休闲和居民休闲需求，融入广佛、广深生活圈和商务圈，整体构建具有同城效应的国际性、复合型商务休闲功能区。 |
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