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增城原市委书记曹鉴燎的冼村往事:村集体腐败窝案爆发 资源再配置下的漏洞

14-4-22 10:03| 发布者: lujunfei| 查看: 8115| 评论: 0|来自: 时代周报

摘要: 据《南方日报》报道,广州市原副市长、增城市原市委书记曹鉴燎日前被立案调查。而曹鉴燎此番落马,涉及天河区冼村等城中村的拆迁、改造和城中村土地转让,由冼村村集体腐败窝案牵连,暴露了其在天河区等地任职时的腐 ...


资源再配置下的漏洞

美居中心的成功,让高德投资在商业地产上捞到第一桶金。与此同时,高德投资也与猎德村建立了良好的合作关系,为其今后大规模进军珠江新城探好了前路。通过一系列操作,美居中心部分土地竞标最终也花落高德投资自家囊中,并成为其问鼎珠江新城cbd霸主的重要一步。

“广州不是缺商业配套吗?我们就在珠江新城核心区建92万平方米的商业项目。”当2008年中,原高德置地运营总监宣布这一计划时,业内一片哗然。这5块紧挨着的地块成为珠江新城最大的商业项目,统称为高德置地广场,珠江新城中央广场、双子塔、电视塔等标志性建筑就在眼前,地下是cbd区域最大的地下商业广场,地段绝佳。

“怎么能拿到这么好的项目?”这是许多业界资历不深的人的第一反应。在2004年广州市国土房管局一份《建设用地批准书》登记表里,记者发现,猎德公司原本在1999年获得使用权的g3-3地块(原地上建筑为美居中心c座),其土地使用权人的名字彼时已变为猎德公司和高德投资子公司广州市明和实业有限公司(下称“明和实业”)。

到2006年2月,猎德公司又委托广州市土地交易中心公开挂牌转让g3-3地块30%的国有土地使用权。在没有其他竞买人的情况下,明和实业以底价1860万元将地块收入囊中。g3-3地块后来开发出来的项目,即早已售罄的热门楼盘朱美拉公寓。在广州市国土房管局阳光家缘网站上,这个项目名叫“高德置地公寓”,土地使用者只有明和实业,是高德置地广场大项目中的第五期内容。

村民很难知道那么多自留地是如何转走的

高德置地广场第一、二、三期为写字楼,第四期是集服务公寓、酒店、写字楼的综合性建筑,分别位于珠江新城f1-5地块、f2-3地块、f1-4地块、f2-4地块之上。记者从阳光家缘网站上还查询到,珠江新城f2-3地块、f1-4地块、f2-4地块也均已归在明和实业名下,均为商服用地,并早已获得国土证,土地出让年限分别从2005年7月20日、2005年8月9日、2007年3月9日算起。

这几块地具体拿地金额多少,目前没有人能说得清楚。“除了李芳荣和他身边的两三个人外,村民很难知道那么多自留地是如何转走的。”李姓是猎德村的大姓,另一名李先生对记者说,李芳荣已辞职去了境外,他在位近30年,从来不公示村里有多少物业多少资产。

“那是一个游戏规则还没有定型的年代。开发商不但可以从政府手中拿地,还可以通过许多其他渠道拿地,例如与城中村合作。”有开发商代表对记者分析称,比如猎德村的自留地,可以自行开发,也可以寻找合作者。根据有关规定,找到合作伙伴共同开发建设的村自留地,农民分成的部分免收地价,合作方分成部分只收开发商700元/平方米的地价.

当时政府的土地出让价格是3800元/平方米,所以与村民合作的诱惑会更大些。黎文江在广州国土局供职多年,是业内的资深顾问。他曾对媒体表示,这就是资源再配置下的漏洞。按照规定,农村集体用地一定要先收归国有,才有资格进入一级市场买卖。但当时由于存在许多灰色地带,也让开发商有漏洞直接从村集体手中征地。

“高德运作能力非常强”

记者多方查阅了解到,1999年广州市对珠江新城规划进行调整后,2002年3月6日广州市土地开发中心曾经和猎德村民委员会签署了一份《珠江新城猎德村留用地(调整)补充协议书》。该补充协议书显示,猎德村同意按照市政府的规定,对调整前规划条件界定的可建建筑面积要计收合作开发方700元/平方米的地价不变;对超出调整前可建建筑规划条件界定的面积部分,要计收合作开发方2000元/平方米的地价。

这也就意味着,按照上述规定,高德置地拿到珠江新城几幅地块的成本可能最多不超过2000元/平方米。而在2002年11月14日,按照当时广州市天河区人民政府印发的《关于珠江新城各村委会留用地由集体土地转为国有土地》一函,高德置地广场所处的几幅地块性质,在当时已由集体土地一次性转为国有土地。


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