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增城市中新镇“官赖”折射出干部制度敬畏“饥荒” 维权背后的无奈与无赖

2014-5-1 08:19| 发布者: lujunfei| 查看: 581| 评论: 0|原作者: 陈央/帝国良民

摘要: 广州市增城区中新镇为建设一个弘扬法治精神的民心工程——“崔与之纪念馆”,3户村民的房子被强拆。无奈之下村民一纸诉状告至法院,最终法院判决镇政府和村委会侵权并赔偿村民财产损失。然而,判决生效近一年,当地 ...
广州市增城区中新镇为建设一个弘扬法治精神的民心工程——“崔与之纪念馆”,3户村民的房子被强拆。无奈之下村民一纸诉状告至法院,最终法院判决镇政府和村委会侵权并赔偿村民财产损失。然而,判决生效近一年,当地镇、村干部却拒不赔付。一些法律专家认为,尽管我国刑法中有关于“拒不执行判决、裁定罪”的规定,但此罪的犯罪主体是自然人,无法在“官赖”上适用。

广州市增城区中新镇坑贝村是南宋名臣崔与之的故乡。2009年,增城市(现为增城区)政府将建设中新镇“崔与之文化民俗村”纳入为民办十件实事之一。但该项目却并未给群众带来实惠,工程建设工作中的巨额债款和强制拆迁,成了当地群众的心头病。村民一纸诉状将当地政府告上了法庭,但官司赢了,判决书却成了“法律白条”.

各侵权单位和干部理直气壮地“踢皮球”,至今依然没有人承担责任。摊上“官赖”,百姓有苦难诉,找政府,置之不理,找法律维权,又不敢碰硬,群众难道只能“哑巴吃黄连”?“官赖”一出,群众有苦难诉,法律遭遇了“执行难”,群众忍受着“落实痛”。

群众与官员打交道,永远都是“输”,要么法律维护,将群众拒之门外;要么法院公正判决,胜诉也被拒绝执行,依然是败诉;找到相关部门讨说法,更是“理”全被政府占了。干部置之不理,派头大,一副有权力撑腰就腰肥胆壮的作派,一副有权力保护法律和群众都拿他没办法的作派。干部在群众面前耍横,作威作福,借权力发威,侵害群众的利益。

权力,是人民赋予的,也是为人民服务的,而个别干部却将权力当作“护身符”,在工作中罔顾法纪,视制度为“纸老虎”,视群众权利如“草芥”。这种心态,归根到底,就是干部的制度敬畏“饥荒”,没有将制度放在心上,没有将法律打上眼,干部的这种行为不仅损害了政府公信,也削弱了群众的法律自信。

“官赖”现象是权力在撒野,折射出干部的敬畏“饥荒”。解决之道就是要真正将“权力关进制度的笼子里”,要加大监管和惩治力度,强化制度的生命力,要拉响警钟,推进权力行使的公开透明,才能管好干部手中的权力,才能防止权力利刃斩断了干群关系,才能使干部不敢逾矩,不敢弄权,对权力心存敬畏,对制度心存敬畏,对法律心存敬畏。

“官赖”的根源在于政府“敢赖”,这背后就是权力在撒野,监管要强起来,把关要严起来,对政府失责问题执行要硬起来,对干部违法违纪问题惩处要狠起来,才能重树制度敬畏,管好群众的“权”,管住干部的手和腿,让权力为群众代言。本案中十分嘲讽的恰恰是镇政府打着“为建设一个弘扬法治精神的民心工程”去违法强拆民居,这本身就已经是经典的黑色幽默,一出冷笑话。

但比冷笑话更可笑的是,这个堪称“官赖”的镇、村政府,在败诉后,竟然堂而皇之的在光天化日之下将法院的判决书变成了一纸“法律白条”,为了建一个所谓“一个弘扬法治精神的民心工程”,却违法强拆,并藐视法院判决拒绝依法赔偿,这个镇政府真算得上是带头践踏法治精神的表率了。

打白条这种现象可谓痼疾,在平时媒体曝光出来的案例来看,本来也就是乡镇村一级最为擅长,以前收粮食打白条,更多的是吃喝玩乐打白条,有一镇政府光吃猪蹄就打下70多万元白条,也有乡镇计生站连续用白条吃垮2家餐馆的,可谓厉害。但增城区中新镇政府似乎更牛逼兮兮,活脱脱的把法院的判决书都变成了“白条”,拒不赔偿的背后,当然是对法律的藐视,更是对滥权的自信。

既然法律奈何不了镇政府,那当然就可以想象,为什么频频发生的违法强拆会屡禁不止,为什么长期以来基层政府对侵犯公民财产有恃无恐?作为基层政府的乡镇政府一级,照讲应该是在最基层弘扬法治精神并带头遵纪守法,但从本案中增城区中新镇政府的老赖嘴脸来看,“赖”只是表象,对违法乱纪有恃无恐的根本原因就在于一是缺乏法治意识,二是无视公民权利,三是习惯性的彰显权力淫威

。比如按照法院判决:中新镇政府与坑贝村委会、崔屋经济合作社为共同侵权人;但村民和增城法院执行局一位法官找到坑贝村委会主任毛锦同。毛却说,纪念馆建设项目是镇政府行为,要赔钱得找中新镇政府。而他们向镇政府索赔,但中新镇政府却官气十足,将责任推得一干二净,回复他们说:“我镇将敦促坑贝村委会及崔屋经济合作社尽快积极履行法院判决。”。

就这样,我们拿着法院判决书,来来回回找了镇、村干部十多次,但是每次都是空手而回,像个皮球一样被踢来踢去。村民反映,这些镇、村干部“官气”足,一点都不担心不执行法院判决所面临的法律后果。而记者在采访中也发现,中新镇干部、村干部对法院判决的无所畏惧。坑贝村委会主任毛锦同在接受采访时说得直截了当:“不给,没钱。”

“不给、没钱”,可谓底气十足,想当初也是这伙公然藐视法律的“官赖”们,竟然打着“为建设一个弘扬法治精神的民心工程”去违法强拆民居,接下来又视法院的判决书为无物,小小的乡镇村政府都如此的强势的公然抗法,更可笑的竟然是当地法院也无可奈何,实在是法制社会的嘲讽,也是法律的悲哀。

“如果通过法律途径还不能解决我们的问题,我们还能怎么办?”,村民的无奈与镇村政府的无赖,折射出权大于法的基层现实,当“依法行政、弘扬法治精神”成了某些官员的施政口号,除了讽刺,也让期盼和想象中的法治社会情何以堪。

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