| 2014年6月5日是世界环境日，2014年中国的主题是“向污染宣战”，倡导全社会共同行动，打一场治理污染的攻坚战，努力改善环境质量，保卫我们赖以生存的共同家园。“向污染宣战”，离不开铁腕执法，增城市环保部门结合党的群众路线教育活动，通过采取与镇街联动、部门联合执法等方式，保持对企业环境违法行为查处的高压态势。2014年1至5月，环保部门共立案查处环境违法案件87宗，已下达行政处罚决定76宗，移送法院强制执行3宗，处罚金额达207万元。同时，共受理群众环境信访件492宗，其中大气污染类投诉最多，有276宗，其次是噪声污染类投诉，有112宗。 严厉打击废水污染行为 2014年6月5日，增城市法院审理了一宗环境污染犯罪案。这是“两高”2013年颁布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》后，增城市审理的首宗环境污染犯罪案件。2013年7月，被告人阮某在石滩镇沙庄木棉路开设了一家无牌无证电镀加工点，在没有依法报批环评审批和项目需要配套建设的环境保护治理设施竣工验收手续的情况下擅自投产，并将未经任何处理的生产废水直接排放。 “这家无牌无证电镀加工点废水监测报告中金属铜、镍、铅浓度分别为40.01毫克/升、8.09毫克/升、3.38毫克/升，对照《电镀污染物排放标准》水污染特别排放限值，超标3倍以上，其中铜超标133倍以上。”市环保局相关负责人接受采访时说，依《刑法》第三百三十八条规定，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的，应当认定为“严重污染环境”。 无独有偶，2014年3月19日，媒体曝光石滩镇新山吓村一黑垃圾加工厂污染当地农田保护区的情况。经查，该“黑工厂”实为废旧塑料加工点，未办理任何证照和审批手续，也未建设污染物处理设施，清洗污水经鱼塘沉淀后直接排放，对周边基本农田保护区造成污染。3月22日，增城市环保部门联合石滩镇和水务、公安、城管等部门，依法对该加工点实施强制停止生产，拆除了生产设施设备，行政拘留了加工点负责人，并陆续清理800多吨堆放在场内的原材料。 3月之前，类似的加工点在石滩镇偶有出现，它们基本上是租用村社集体、村民的用地或房屋，主要从事废旧塑料分拣清洗、废旧布碎漂洗等污染生产经营活动，设施极其简陋，产生的废水、废气等污染物对环境造成一定的影响。“我镇和环保等职能部门一直未中断过对此类违法经营行为的整治，结合日常执法检查和群众信访投诉，不断加强查处和打击力度。” 石滩镇环保所相关负责人说，由于这些加工点生产设备简单，很容易转移搬迁，加上大多处于比较偏僻隐蔽的地方，打击取缔后也容易死灰复燃。3月23日，增城市环保部门再次联合石滩镇整治废旧塑料经营场所，在全镇辖内进行地毯式摸查，严厉打击此类非法经营行为。至当月底，清理各类废塑料和垃圾残渣2300多吨，基本清理完该镇此类污染加工点，并设卡严防外地运输废旧塑料等垃圾车辆进入石滩。 多部门联合整治酒吧噪声 2014年5月下旬有市民投诉反映，荔城街金河湾住宅小区酒吧群噪声过大，影响周边群众正常作息。2014年1—5月，增城市环保局曾对群众反映的酒吧逐一进行噪声监测，发现酒吧均超出《社会生活环境噪音排放标准》规定的标准要求，多次处罚，整改效果仍不明显。“群众的投诉，反映出酒吧行业仍然存在多方面的问题，我们将继续加大排查力度，适时组织联合行动，与相关职能部门形成长效工作机制，齐抓共管，在根本上消除酒吧行业存在的各方面问题。”荔城街相关负责人说。 记者到被投诉酒吧走访，发现被投诉酒吧存在的问题甚多，这些酒吧的噪音来源于重低音音量、深夜散场后消费人群酒后喧哗吵杂声、汽车喇叭声、机动车防盗器声等。据了解，荔城街作为属地镇街，曾针对酒吧噪声扰民问题召开专题协调会，并由街分管领导牵头带队，多次联合市文化、工商、环保、公安、卫生等职能部门开展深夜突击大检查，对检查发现的重低音音量过大、场所超出限定人数、消防通道堵塞等问题一一现场处理。经多次联合突击检查、执法整治及明查暗访，取得了一定的成效，但噪声问题仍然存在。 “根据《治安管理处罚法》、《环境噪声污染防治法》等法律法规的规定，公安、环保部门对该类场所的处罚仅能给予警告、罚款处理，且处罚程度过轻，使引起噪声的问题得不到根治，群众的投诉也不会休止，问题也不会得到有效消除。相关部门将提高在居民区经营酒吧类场所的门槛，从源头上加强行政许可审批，责令现经营中的歌舞娱乐场所搬离居民区，还市民一个安静、放心的生活环境。”荔城街相关负责人表示。 新塘环保工业园企业将实施废气深度治理 新塘西南部的新塘环保工业园区与周边居民区仅一涌一路之隔，因为两区不同的环境功能需求，居民多次反映工业园的气味扰民。记者走访了解到，2013年，增城市环保局和新塘镇采取多种措施整治新世界花园小区住户反映的污染问题。2014年，新塘镇政府又委托了国家环境保护部华南环境科学研究所作为第三方机构对水南涌流域、新世界花园小区等代表性区域布点监测水和空气的环境质量； 制定并向企业发布了更加科学可行的《新塘环保工业园区印染企业废气排放控制指引》，明确要求企业限期按控制指引要求落实废气治理工作，同时开展不定期综合执法行动。华南环境科学研究所有关专家分析，新世界花园小区“臭味”成因有三:1.工业园区与居民区规划混杂，造成跨区影响；2.区域行政区划调整频繁，导致区域功能布局混乱；3.毗邻东莞和广州黄埔的工业区，形成外源型季节性输入污染。 记者从增城市环保局和新塘镇了解到，目前已有多家企业的治理工程方案进行专家评审论证，增城市环保局和新塘镇将建立长效工作机制，抓好区域环境综合整治组织工作，加大巡查力度，督促企业实施废气治理工程。同时，将按照主要污染物总量减排目标，分步骤淘汰周边的散、小、乱锅炉，进一步完善新塘环保工业园区周边漂染企业的规范管理，有效改善区域pm10、pm2.5等环境空气指标质量。 |
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