| 2013年12月19日晚，高楼矗立的珠江新城突然响起了鞭炮声。鞭炮声来自黄埔大道边已经拆了一半的冼村，蜗居在这个繁华都市圈里，由多栋密密麻麻的“握手楼”堆积成一片独特的城中村。一些房子已经被拆成一片废墟和瓦砾，另外一些房顶上高高地插着五星红旗，依然有人居住。 众多冼村的村民笑逐颜开，互相道贺：“曹鉴燎终于被抓了！”同一时间，《第一财经日报》在一路之隔的天河区猎德村，看到村民们正在村头的祠堂摆宴席庆祝。当天下午，广东省纪委宣布，经中共广东省委批准，广东省纪委对广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎涉嫌严重违纪问题立案检查。 经过半年多的调查，2014年7月11日下午，广东省纪委南粤清风网正式公布称：经查，曹鉴燎在广州市天河区、海珠区和增城市任职期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂，数额特别巨大；违反社会主义道德，与多名女性通奸。 曹鉴燎的上述行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。根据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公务员法》的规定，经广东省纪委常委会议审议并报广东省委批准，决定给予曹鉴燎开除党籍，由广东省监察厅报广东省人民政府审批开除其公职；其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
“天河发展的有功之臣” 曹鉴燎与这些村庄村民“结怨”，因其在天河区长达17年的工作经历。1955年生的曹鉴燎，是广州本地人氏，1985年起，曹进入广州市天河区党工委工作，曾任天河区委常委、副区长、区长、区委书记等要职。升任天河区领导之前，曹鉴燎在天河区沙河镇担任过多年一把手； 沙河镇当时管辖杨箕、冼村、猎德、车陂等众多村庄和大片农田。后者大部分属于今天天河区的行政辖区，曹鉴燎一手主导了其中多个城中村的土地转让和城中村改造工作，有了解情况的政府官员告诉《第一财经日报》，曹一方面，与城中村的村官们关系密切“称兄道弟”，一方面又与很多开发商“勾肩搭背”。 过去的20多年间，广州市城市发展由老城区向东部天河新城区拓展，冼村、猎德、车陂等过往众多村庄所在区域逐渐成为广州市的中心城区，而冼村、猎德所在地更是成为寸土寸金的珠江新城cbd区域。村庄原有的农田被以转让、征收等方式从村集体手中脱离，一小部分则成为村集体自留地，村民们在宅基地基础上盖起来密密麻麻的握手楼，成为城市里一块奇特的区域。 曹鉴燎曾著有《制度立区：城区公有制经济制度创新案例研究》一书，以天河区1987年后的公有制经济产权制度创新为案例，分析城区公有制经济制度创新的背景、动机、路径和制度建设过程。曹鉴燎也一直被认为是“天河发展的有功之臣”。 得益于城市化的快速发展，天河区的经济也在这一过程之中快速发展，截止到2013年底，天河区gdp已经达到2782亿元，连续七年居广州市首位，甚至超越宁夏、西藏、青海三个省区。天河区的经济起飞，也成就了曹鉴燎的政坛的发达之路。2006年，曹鉴燎出任广州市委副秘书长，2007年出任广州市副市长，2011年后又出任增城市委书记。 控制土地渔利 从2007年甚至更早以来，冼村、猎德等天河城中村对有关村集体财务不公开、村官把持村务、暗箱操作，勾结地产商贪墨自肥等问题的举报，就一直没有停止过。但相关问题却一直得不到查处和解决。原因就在于曹鉴燎虽然2002年之后就调任海珠区委书记，但是却一直充当天河各个“村霸村官”的“保护伞”，并且深度参与其中的利益分配。 多位猎德村村民告诉《第一财经日报》，曹鉴燎曾与广州猎德村原村委书记李芳荣过从甚密。1997年，曹鉴燎担任天河区沙河镇镇长一职之时，两人便开始往来。而曹鉴燎也与在冼村当了30多年党支部书记的卢穗耕等人亦十分默契，此前有媒体披露称，双方与开发商有直接利益输送和往来。 |
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