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增城市石滩改革挂村制度 干部主动建设农村 26位专职片长真正沉到农村

2014-8-2 15:01| 发布者: lujunfei| 查看: 1993| 评论: 0|来自: 增城日报

摘要: 挂村工作是加快农村经济发展、促进农民增收的重要举措。2014年以来,石滩镇结合“党的群众路线教育实践”活动,不断思考、探索全心全意为全镇群众服务的路子,认真践行党的群众路线,在群众中树立起了良好的形象。尤 ...
挂村工作是加快农村经济发展、促进农民增收的重要举措。2014年以来,石滩镇结合“党的群众路线教育实践”活动,不断思考、探索全心全意为全镇群众服务的路子,认真践行党的群众路线,在群众中树立起了良好的形象。尤其5月以来,石滩镇在服务农村工作上,对原有的挂村制度进行大胆改革,摒弃陋习,锐意创新,将挂村工作做深做细,得到了村民们的一致好评。

原挂村片区过大,片长难以统筹兼顾流于形式

2014年7月下旬,记者走访石滩镇发现,镇里的挂村干部委实不是“只有口号没有行动”地在走秀,他们活跃在各个村(居)、合作社,了解各村民情,倾听村民真言,协助村委干部努力保障和改善民生。石滩镇共有44个村、5个居委会,是增城市行政村最多的一个镇。原先,石滩镇按13个片区进行包片挂村管理,由于片区划分过大过粗,部分片区有村(居)多达5个,以致挂村工作责任制无法发挥应有的作用。

人力物力投进去,挂村工作却未取得预期的效果,这让石滩镇领导班子如坐针毡。结合“党的群众路线教育实践”活动,石滩镇主要领导多次在大会小会上要求班子成员、片长和驻村责任人高度重视挂村责任,严格落实挂村责任制,但由于部分片区所辖村(居)过多,挂村工作的弊端暴露无遗。

“有的村居对挂村工作认识不到位,改革创新步伐慢,以致于挂片挂村责任人因时间精力有限,在统筹兼顾方面鞭长莫及。”石滩镇党委委员曾小军说,由于上述原因,造成部分片区的挂村工作流于形式、蜻蜓点水,甚至形同虚设,缺乏对村(居)、合作社的常态化、精细化的服务管理,村(居)发生的问题不能及时得到解决,且一些村两委不和谐,凝聚力、战斗力、执行力差等问题长期得不到解决,白江、石头、石厦、凰埔、沙陇等5个村甚至被上级确定为基层组织建设涣散村。

经过一番思虑,2014年5月,石滩镇对挂村工作进行改革,力求扭转局面。“这次改革,重点是将片区分小,人口多的大村都是一村为一个片区。”曾小军介绍,此外,村内经济发展任务重的村,比如有重点项目落户、有征地任务等这一类的村庄也被单独分片挂村管理。

挂村制度大改革,26位专职片长真正沉到农村

此次挂村工作改革,石滩镇按照“大村一村一片,特殊村、重点村一村一片,小村一般两村一片”的思路,改掉了原来挂村的大片制,施行小片制,把原13个大片区细分为26个片区,并物色和挑选一批热爱农村、尊重群众、农村工作经验丰富的干部职工,配强配好片长、党建指导员和挂村责任人,全面加强对村(居)及合作社的领导、指导和督导,全面实施对村(居)、合作社、群众的常态化、精细化的服务和管理,全面夯实党的建设的基层基础。

石滩镇挂村工作的目的,除了协助村干部做好日常村务工作,同时还引导他们做好如计生工作、控制违法用地和违法建设等重点工作。重点工作量大的村,镇里除安排专门的片长外,还安排党建指导员一起挂村开展工作。“改革后的变化之一,是片长多了,多了几个搭档,每个片长负责的村少了,所以挂村工作能做得更好。”在石滩镇政府,几位挂村干部如是对记者说。

“部门挂村方面与以前也有不同,原来是部门包干日常事务,现在指定一位专门的人员挂村。”曾小军说,除非村里有大事要成立专门工作组,平时的日常管理,包括督促村务、财务公开等工作,都只由片长、党建指导员负责跟踪。记者了解到,石滩镇挂村片长多数由镇里中层干部选拔担任,这个群体的农村工作经验丰富,对农村情况十分了解,但即使这样,镇里仍会依照各人特长和个性安排村居作为挂村对象。

“片长主要是协调片内各村工作,做到上传下达、掌握村情,对各项事务跟踪落实。”曾小军介绍说,片长的职责,是传达镇里部署的工作任务,宣传上级各项政策;协助村里发展经济、抓好村务管理和处理各种民生事情。记者在石滩镇走访了白江、石头、石厦等村庄了解到,挂村制度改革后,石滩镇的26位片长专职挂村开展工作,完全改变了以往“村干部有事叫到片长,片长才会下村”的现象,“他们现在是主动去,乐意沉下身在农村,花较多精力在农村管理和建设方面。”
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