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增城市控烟遭遇执行难 公共意识亟待转变 公共场合禁止吸烟应成社会共识

2014-8-29 21:24| 发布者: lujunfei| 查看: 770| 评论: 0|来自: 增城社区报

摘要: 2014年8月22日,增城市城乡建设管理局爱卫办针对星域、天空之城、大威和飞燕等4家网吧开展2014年以来的第8次控烟联合执法行动。每当看见网吧禁烟区域有人吸烟,爱卫办工作人员先是上前制止,然后耐心地向烟民解释公 ...
2014年8月22日,增城市城乡建设管理局爱卫办针对星域、天空之城、大威和飞燕等4家网吧开展2014年以来的第8次控烟联合执法行动。每当看见网吧禁烟区域有人吸烟,爱卫办工作人员先是上前制止,然后耐心地向烟民解释公共场合吸烟的危害,最后向吸烟个人开具罚款单和商家下发整改通知书。半天的时间下来,这样的动作,已重复多次。华南理工大学公共管理学院教授侯力在接受社区报记者采访时表示,公共场合吸烟是一个综合型的社会问题,需要在完善政府制度和文化引导上下功夫。



在行动:公共场合禁止吸烟应成社会共识

执法行动当天上午,外来务工者小朱像往常一样在网吧上网,他一边带着耳机和网友“战斗”,一边吸烟,烟气缭绕。小朱立刻被巡查的爱卫办工作人员发现,按照《广州市控制吸烟条例》第二十六条规定,小朱被责令立即改正,并处以50元罚款。正当执法人员在写罚款单时,一脸不悦的小朱企图离开网吧,逃避执法,最终在执法人员的劝阻下未能成功。

小朱所在的大威网吧也接到了爱卫办下发的整改通知书。据了解,当天行动共劝导10人、处罚4人、下发3宗整改通知书。“我们从2010年开始已经开始进行专项控烟工作,但在执法过程中存在一定的难度,公共场合禁止吸烟应该成为社会的共识。”

增城市爱卫办负责人介绍,爱卫办每月组织控烟职能部门进行一次控烟联合执法行动,联合执法的重点对象是中、小规模餐饮服务经营场所和公共文化娱乐场所、窗口单位、网吧、国家机关和企事业单位等。据统计,增城市从2012年至今,组织控烟联合执法行动,共出动157人次,检查控烟场所176间,对个人吸烟行为罚款达41宗,发出整改通知书22份。从1996年至今,已有152个单位建成无烟单位。

控烟难:烟民不自觉,商家难支持

一提起吸烟,新塘的吴晓夏立刻激动了起来,“我非常反对吸烟,不仅损害了自己的身体,同时也在强迫旁边的人吸二手烟。”学医的她非常了解其中的危害,但遗憾的是,即使她经常苦口婆心的劝导,身边的烟民朋友仍对此置若罔闻。“我一般情况下看见别人抽烟,自己忍不住也会抽的。”荔城居民何先生是一位资深烟民,当记者采访他时,他正拿着一支香烟在某茶餐厅里“吞云吐雾”。

一旁的何太太则表现得有些无奈,“他现在比以前好些了,可还是会抽,只是在有服务员劝阻的时候,他会注意点。”何太太告诉记者。在记者的走访中,像何先生一样在公共场合禁止吸烟问题上缺乏自觉性的烟民不在少数,网吧、餐饮场所等人流较为密集的区域也成为非烟民的“噩梦所在地”。

值得注意的是,在网吧、餐饮场所等控烟重灾区,商家在“权衡”自己店里的生意之后,对顾客的吸烟行为大多采取“睁一只眼闭一只眼”的态度。荔城夏街的一家酒家负责人就很苦恼地告诉记者,“我自身也不吸烟,对在公共场所吸烟的行为也比较抵触。在酒店里我也常常要求服务员督促吸烟的问题,但很多时候都会得罪客人,最后也是不了了之,也是没有办法的事情。”

重引导:“内调外宣”树立公共服务意识

“吸烟是中国的现状和‘大环境’,控烟则要把握制度、综合、引导的三个方面。”华南理工大学公共管理学院教授候力表示,政府有关部门一方面要加大各种渠道的禁烟宣传力度,让烟民意识到吸烟的危害,非烟民也能够对吸烟行为加以制止;另一方面要逐步将控烟从过程调控,转变为源头调控,即通过在税收等方面有力度的内部调控以及面向公众的文化引导,来共同解决目前的控烟执法难问题。

对于公共服务意识的培养,候力指出,控烟难从侧面反映出中国传统文化内道德的缺失,要培养公共意识并不是一件一蹴而就的事情,需要营造出良好的道德环境,并且通过有关部门坚持不懈的努力,来慢慢提升。“控烟像一个习惯问题,经过这几年不断地宣传,烟民的意识已经有了一些改变,人们的社会意识也逐渐显现出来。”

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