| 增城市增江边垂钓现象屡禁难止，如今似乎更有越演越烈的趋势。记者2014年8月中旬走访发现，除了垂钓的市民热情不减之外，更有市民自带十数米长的渔网，横过雁塔桥撒网捕鱼。针对增江边垂钓现象屡禁难止的现象，该如何解决呢？
记者走访：屡禁难止的增江边垂钓 增江边一直是市民垂钓的好地方，有关职能部门也一直努力通过巡逻、劝阻等方式，呼吁市民不去江边垂钓。但从实际效果来看，似乎不太明显。记者近日走访时发现，更有市民利用景观桥横过增江来拉网捕鱼。位于雁塔桥附近的增城市水务设施管理所办公室黄主任告诉记者，因为增江在此段转弯，水很急，也很深。 而且两岸只是水泥修筑的堤岸，没有护栏等防护设施，在岸边垂钓是很危险的。钓鱼的人多了，但区域有限，很多人跑到雁塔桥底下钓鱼。“除了钓鱼的人屡次劝阻没有效果外，一些人对沿岸公共设施的破坏也很严重。有些人为了钓鱼方便，对景观桥护栏任意踩踏，造成了景观桥护栏的数次损坏。”黄主任告诉记者。 部门回应：规范市民无序垂钓的行为 针对增江边垂钓屡禁难止的现象，增城市农业局表示，娱乐性游钓和在尚未养殖、管理的滩涂手工采集零星水产品的，不必申请捕捞许可证，但应当加强管理，防止破坏渔业资源。对民众在河边进行娱乐性垂钓的行为，法律没有明令禁止，但从社会管理的角度，属地镇（街）政府有责任加大管理力度，规范市民无序垂钓的行为。 增城市渔政大队作为渔业执法部门，在日常巡逻中，也会积极配合做好劝喻工作。同时市农业局呼吁，增江河水深危险，从安全角度考虑，市民朋友不要到增江河进行垂钓。“针对个别人员撒网捕鱼的问题，下一步，市渔政大队将进一步加强巡逻，见违必究，同时也欢迎广大市民朋友踊跃举报，举报电话是82745946。”市农业局相关负责人表示。 此外，增城市水务设施管理所办公室黄主任也介绍，每天该所都会安排两名工作人员在雁塔桥下增江水域周边巡逻，对待钓鱼的人，如果遇到较为危险的动作和行为会及时制止。“对于通过绿道将私家车开到水边的人，水务设施管理所是坚决制止的，因为私家车会对花草树木造成很严重的损害，修复起来也需要很大的资金投入。” 专家说法：教育是基本，法律是根本 增江边野钓危险，相关部门也是三令五申要求加强巡查，并呼吁市民不要以身犯险。但野钓为何屡禁不止？广东省政府参事王则楚认为，关键是我们国家还没有明令禁止个人钓鱼行为，“没有严格的规定什么人都会来做，政府有禁止老百姓才会选择不做。”单纯的告知钓鱼者某水域很危险，劝阻他们不要垂钓，但并非禁止，老百姓还是不听。 他们也没有真正面对到危险，有侥幸心理。你没禁止我怎么不能做？这需要有一个部门要严加管理，比如城管。南方民间智库副主席彭澎也赞同王则楚的说法。他告诉记者，比较简单的做法，是做好宣传和教育，然后相关部门到现场去劝阻或制止。但这样其实并没有多大效果，我们国家没有一个完善的管理制度，而在发达国家钓鱼是需要许可证的，不是谁都可以钓鱼。 钓鱼不仅是需要一根钓竿，还需要交税，野生鱼类作为国家的一个资源被保护起来，不能乱钓。不能像我们这样一下雨大家就去凑热闹，因为可以免费钓鱼。钓鱼爱好者需要有一个规则来规范行为，一方面是防止大家乱钓，另一方面防止大家出现违规的行为。 钓鱼需要拿到钓鱼证，这就要求钓鱼爱好者学习相关的知识，并进行技能的培训，像驾照一样要先考一个证，这样就是法制化的管理。现在我们是只能是呼吁，教育，他们可以不听。但在美国如果是非法钓鱼，会面临高额的罚款。我们需要通过教育与法律相结合，才有可能根治这种屡禁不止的野钓现象。 个人爱在公共水域垂钓，一方面是免费，一方面也是自由自在享受垂钓的乐趣。这种现象，宜疏不宜堵。水务设施管理所黄主任也表示，在加强市民公德和安全意识教育的同时，在资金允许的情况下，会考虑对有些地方，比如人群比较密集，容易发生意外的地方，安全风险比较大的地方，会考虑建设更多的防护设施，比如在岸边种植灌木林，形成缓冲带，这样他们钓鱼时也降低了危险。 |
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