90年代增城市永和镇经济区的筹建过程

         根据老人"王廷立和张家安"回忆其在20世纪90年代,在增城市筹建永和镇经济开发区的工作回忆，让我们可以间接了解到那个蓬勃发展的年代，当时增城人的思想面貌和经济发展情况！没有当时增城市领导的艰苦争取和筹建，何来增城永和镇经济开发区现在的繁荣安定。(备注：1.作者王廷立曾任开发区副秘书长;永和发展总公司总顾问张家安,时任永和管理局处长,曾任开发区规划建设局规划环保处处长。2.时任增城市长的郑金榕于1998年因为贪污罪名被捕入狱。)

 

（增城永和经济区奠基仪式（左一为作者王廷立）

 

          20世纪90年代初，广州市黄埔开发区西区、东区（云埔工业区）的产业用地已供不应求，出现了有项目无土地安排的被动局面，严重制约了开发区的发展和壮大。1992年6月，就出现了摩托罗拉（中国）电子有限公司因找不到合适的土地而放弃在广州开发区，落户天津开发区的例子。　

          1992年8月，管委会派王廷立副秘书长率曾达雄、张家安、苏伟嘉、王江川等作新区选址。他们先后到过番禺县化龙镇、东莞市麻冲镇以及增城县新塘镇、沙埔镇、永和镇等地进行扩区用地选址调查研究。其中，番禺县化龙镇用地面积40平方公里，拟修建过江隧道或者建设“黄龙大桥”（黄埔至化龙）跨越珠江，实现西区与化龙新区的连接。其次是选址东莞市麻涌镇，用地面积约50平方公里，麻涌与西区隔东江相望，与新沙港配套的公路（铁路）大桥已建成通车，交通方便，本来是个好地方，但东莞坚持税收属地征管被否决。后又选址增城县新塘镇“总统花园”（现锦绣香江花园）地块，但只有5平方公里达不到开发规模被否决。

　　        1993年3月，由原增城县县委书记、广州市国土局局长吴振荣同志推荐，市委常委、开发区党委书记、管委会主任黄龙云以及管委会领导麦兆儒、李东云、王廷立和增城县领导张房友、郑金榕的全力支持，增城县永和镇村领导范文添、黄建林、钟月元、冯兆钦、秦伟林以及刘汉昌、钟文焕、欧阳水桓、范玉明等领导积极推动。其间，黄龙云同志亲自带队，组织开发区党委、管委会（简称“两委”）全体领导以及各职能部门负责人先后两次实地考察永和区。他们一致认为，永和区地处穗深港经济黄金走廊的核心区域，周边有高速公路、铁路、港口、机场连接；

           同时，永和区处于广州城区与增城县的边缘，既可接受广州母城的辐射，又拥有地价低廉、开发成本低、自然环境优美、地质条件好等优势。开发永和区对我区今后的发展十分有利，我们希望能抓住机遇，拓展土地资源，为实现开发区21世纪的发展目标打下坚实的基础，最后新区选址确定在增城县永和镇，开发区与他们合作开发永和区。  1993年8月，根据黄龙云同志的指示，开发区两委决定，采取竞争上岗选拔年轻人，组建永和区开发筹建班子。由管委会领导林永福、麦兆儒同志主持，组织部、企管室、综合处、规划基建处等领导参与。通过公开答辩、群众投票、评委评议、组织考察、党委决定等程序首次引入竞争机制，以多个竞争组合负责人登台发表施政纲领，提出开发措施等方式，从机关、企事业单位的31名应聘者中，选择了由曾达雄（主任）、陈红军（副主任）、张家安、苏伟嘉、马义良、赖松、林峭、张国荣（司机）8人组成的永和经济区筹建办。

　　       1993年9月8日，召开两委干部大会，宣布成立永和经济区筹建办公室。黄龙云同志强调，永和经济区要以“超常规发展”的工作思路，完全采取市场经济的方法，管委会给足政策，不投或少量投入资金，借鸡下蛋，滚动开发。并于同年10月，成立永和发展总公司，负责永和经济区的开发建设，与永和经济区筹建办公室合署办公（一套人马两块招牌），曾达雄主任兼任总经理，陈红军副主任兼任副总经理，张家安、苏伟嘉、马义良、赖松、林峭兼任总公司部门经理。随后，李康胜、林永成、劳华胜、王君文、苏玲玲、周一强等同志加入总公司工作。

　　        11月18日，举办合作协议书签字暨永顺大道奠基仪式，实行留区税收七三分成，每亩3.9万元征地费总包干，“优势互补，共同开发”的合作开发模式。从此，拉开了开发建设永和经济区的序幕。1995年1月，成立永和经济区管理局，授权代行项目审批、规划、建设、环保、公用事业等政府管理权限，苏清洪兼任局长，曾达雄兼任副局长，赵嘉行任总工程师，张家安、苏伟嘉兼任处长。同时，管委会领导麦兆儒、李东云先后分管永和区，并派王廷立同志进驻永和区具体领导工作（后任总顾问），吴振荣任顾问，后来又派刘晓光、谭均乐、刘明、龙月欢、赵留延、张慕洁、谢琼杰等同志支援永和区的建设。