| 近日，广州原副市长曹鉴燎因涉嫌严重违纪违法被双开，并移送司法机关处理。为官近30年的曹鉴燎历任镇党委书记、三个区一把手，又官至副市长，在新城开发、旧城改造中滥用权力疯狂敛财，涉案金额高达近3亿元。为坐地敛财，曹鉴燎三番五次拒绝组织提拔。有村民回忆：“20多年前，为了能继续留任敛财，曹鉴燎通过下属让我们联名写信挽留他，当时不懂什么意思，现在想来真是荒唐。” 公众对此案关注的焦点，或许不在曹鉴燎近3亿元的涉案金额，也不在其无啥“新意”的“腐败模式”——以权力为筹码、用经济学思维“运作”腐败产业。因为，所有大贪官，几乎都是这么干的，无非是隐蔽程度大小，涉案数额高低，张扬与内敛的区别而已。单从金额而言，煤炭司副司长魏鹏远家中搜查发现现金折合人民币2亿余元，或许更值得关注。据说他是建国以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的贪官。 那么，最让公众产生兴趣的是什么？这得由案件的“特点”而定。曹鉴燎案的最大特点，可能在于，为了敛财，曹鉴燎屡次拒绝组织对他的提拔，而后来又一步步被提拔，直至提拔到广州市副市长的高位上。尽管有人多次集体举报其问题，但“组织上并没有深查”，使他毫发无损，从不肯提拔，到边腐边升，终得“升官发财”，这就是此案的特点，也耐人寻味。 从报道可以看出，曹鉴燎的权力贪婪，几乎是写在脸上的。他说，“小的不贪贪大的。”在长达20多年的贪腐历程中，曹鉴燎始终不忘“按经济规律办事”。他在沙河镇任党委书记、镇长期间，有关部门几次想调他上天河区，曹鉴燎竟表示“不愿意”。这是因为他认为镇领导位子“含金量”更高。 即使他后来接受了提拔，也是因为其发现在新的岗位“赚钱”的机会更多。比如，2011年12月任增城市委书记后，曹鉴燎继续如法炮制，在旧城改造中“参股”开发商的项目，并为其改规划、提高容积率。就在案发前两周，曹鉴燎还主持会议研究决定，一次性出让“三旧改造”土地20多块。相关部门初步查明，曹鉴燎涉嫌收受他人钱物折合人民币7000多万元…… 问题是，一个贪腐动静分明很大、赖着屁股不肯走的贪官，组织就没能发现其腐败的种种迹象（已不是蛛丝马迹所能形容）？事实上，对曹鉴燎的质疑和举报早已有之。2010年冼村启动旧城改造后，怀疑背后有“猫腻”的村民多次集体举报、反映问题，但直至2013年冼村班子成员被纪检部门“一窝端”，曹鉴燎才被“拔出萝卜带出泥”。 连曹鉴燎自己在接受审讯时都承认，其在天河区任职时就听说有人告他的状，但后来也毫发无损。“因为第一我比较谨慎，第二有些东西也没有暴露。1992年我就收了人家一笔钱，组织上也没有深查。”现在，曹鉴燎案发，要归功于“拔出萝卜带出泥”，否则曹鉴燎无论是有意“赚钱”，还是无意为官，都可能做得更大。 而公众要责疑的是，曹鉴燎任职过的地方，组织上是如何管理、监督和使用干部的？有没有引入民意机制？村民多次集体举报、告状，几乎把贪官送到监督机关门口，组织上为什么不仅没有顺藤摸瓜，彻查曹鉴燎，反而还要一而再，再而三地提拔他？这是值得深思的。“组织上没有深查”，是因为真的不知情，还是知情却“装聋作哑”。但无论是真不知情，还是“装聋作哑”，监督的不作为，都是明摆着的。 村民举报曹鉴燎，“组织上没有深查”，这是个大问题。正视问题，有错必究，究错必严，应当成为党的任何一级组织应有的态度和勇气。因此，在查处曹鉴燎案件的同时，不能忘记严格查堵干部监管的漏洞。一是要查清并追究“装聋作哑”者的责任；二是要修补干部监管制度和对制度执行的漏洞。唯如此，广州乃至全国，才不会也不能出下一个“曹鉴燎”。 身在“铁打的营盘流水的兵”的官场，像曹鉴燎那样不渴望组织提拔，用一句百姓俗语来说，恐怕只是“哄鬼”而已。拿破仑不是说过“不想当将军的士兵不是好士兵”吗？一些官员不仅渴望提拔，而且还患上“提拔饥渴症”，每到一处总要想方设法地投机钻营、跑官要官，“望权门而叩拜，依权势而俯仰”，甚至不惜耗费金钱买官进爵。如此请托私门、寻找靠山，或以钱通权，无非就是想获得提拔。 还有一些官员三年没被提拔就不想好好干，觉得上级“亏欠”了他。在“提拔饥渴症”得不到满足，或自觉“苦干多年”却提拔无望之下，则会心灰意冷、破罐子破摔，进而贪污腐化，加速手中的权力利益化，迅速滑向犯罪深渊。比如近日被提起公诉的安徽省原副省长倪发科，从下乡知青干起，一步步走上副省长之位，后来感到自己年龄大了，快到点了，提拔没希望了，便疯狂收集玉石，大肆牟利。 以“提拔饥渴症”来对照广州原副市长曹鉴燎，曾经三番五次拒绝组织提拔的他，确实显得相当“另类”。在老百姓的朴素想法中，若有官员拒绝组织提拔，或让下属联名写信挽留，或流泪求情称“不想走”，那他应该没有“眼里盯着位子，心里想着升迁”。哪里想到，曹鉴燎的拒绝提拔，竟是因为镇干部有很大自主权，可通过协议转让方式灵活出让村集体土地，他不愿因提拔调动失去敛财机会呢？ 直到发现在广州天河区任职“赚钱”机会更多，曹鉴燎才接受了提拔。曹鉴燎为坐地敛财而拒绝提拔提醒了相关部门：在提拔干部过程中，既要防止“带病提拔，边腐边升”，也要防止“拒绝提拔，坐地敛财”。对“带病提拔”要落实倒查机制，追究提拔者的失察失误之责；而“拒绝提拔”也要查查：为何会有如此反常举动？百姓留任某位官员到底有多少真实民意？拒绝提拔者是否把当官当作了发财渠道？ 官员为“偏安一隅”坐地敛财、拒绝提拔，也再次提醒：不宜让官员在某地或某岗位“盘踞”太久。据报道，十八大以来落马的省部级及以上的贪腐高官中，不少是盘踞当地多年的“官场老人”，有些甚至就是生在本地、长在本地、仕在本地，比如湖南政协原副主席童名谦、南京原市长季建业、广西政协原副主席李达球等六名落马官员。当他们十数年或数十年“深耕”于本地官场，又怎不会坐地敛财？ |
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