| 2014年10月份，广州市原副市长曹鉴燎因涉嫌严重违纪违法被双开，并移送司法机关处理。为官近30年的曹鉴燎，历任镇党委书记、三个区“一把手”，又官至广州副市长，在新城开发、旧城改造中滥用权力疯狂敛财，涉案金额高达近3亿元。众所周知，为官者被提拔是理所当然之事，升迁对于官员的重要性也不言而喻。然而却有这样的一人为了疯狂敛财却屡屡拒绝组织的提拔，这就是广州市原副市长曹鉴燎。 以权力为筹码、用经济学思维“运作”腐败产业，曹鉴燎精心营造起一条贪腐产业链：许多地产老板、村官、实权派官员前呼后拥，有人为他买别墅，有人为他建会所，有人充当他的“投资代理人”。这就是广州市原副市长曹鉴燎的贪钱“法则”。不得不说的是，虽然曹鉴燎屡屡拒绝组织上的提拔，却从镇党委书记、三个区“一把手”，升迁至广州副市长，兼任增城市委书记； 这一路又都顺风顺水，不得不让人感叹，这一路的提拔缘何如此之顺利?曹鉴燎为何能一路顺风顺水被提拔官至副市长，我们不得而知，也不敢妄加推测。只是，“带病提拔”是干部选拔任用工作中广为社会诟病的不正之风，也是当下最典型和极具危害性的“吏治腐败”。官员“带病提拔”不仅损害了党和政府的形象，更打击了符合条件却没有被提拔人员的积极性。 “带病”官员在某个岗位上，这个岗位就处在权利行使的危险状态，甚至还会牵连出一系列的背后利益链接。因此，笔者认为，“带病提拔”的背后，不仅是一些地方官员职能和职责认识未到位，更多的折射的是地方执政政策缺乏连续性、一些地方官员在执政思维上的存在谬区。在党中央深入反腐之际，广大为官者还需摸着执政良心做事，切实杜绝“带病提拔”才是真。 在笔者印象中，对于升迁，官员们一向都是趋之若鹜，没有听说过哪个官员会“拒绝提拔”，所谓“不想当将军的士兵不是好士兵”，看来曹鉴燎这个“坏士兵”也算是一个官员当中的“奇葩”了。这朵奇葩看似愚蠢，实则精明：舍不得走，不是为了全心全意为群众服务，而是因为镇领导位子“含金量”更高。 这个这领导虽然官小，但是却权大，方便为曹鉴燎的“贪腐帝国”服务。如此看来，曹鉴燎看似愚钝，实则“大智若愚”，打着“为民办事，扎根基层”的幌子，干着“权钱交易，**”的勾当，着实令人可恶。曹鉴燎算是至今众多落马贪官里最懂“规则”的一位了，不但敛财手段方式多种多样不胜枚举，更是懂得如何收买人心，拉人下水； 不但会勾结奸商，以权谋私，更知道“关心”下属，在自己中饱私囊大肆敛财之时也不忘记自己的“马前卒”，用自己的实际行动践行着“同甘共苦”的精神。更“可贵”的是，不只是自己的下属官员，甚至连基层的村干部曹鉴燎都不忘记，这种“先大我后小我”的“伟大”情怀着实令人钦佩！ 如今甘尽苦来，不知道那些曾经视曹鉴燎为“人生导师”的人，如今作何感想？是不是悔不当初呢？恐怕给他们想的机会也没有了，“丰富多彩”的监狱生活一定会让他们明白，什么叫“近朱者赤近墨者黑”，什么叫“法网恢恢疏而不漏”，什么叫“一失足成千古恨”。 笔者认为，曹鉴燎所建立起来的这个“贪腐帝国”虽然在此次的反腐斗争中陷落，但是由于制度缺陷，难保不会再出现“张鉴燎”“李鉴燎”等腐败分子。对于基层政府来讲，“一把手”的权力过大，在招商引资，修路修桥，拆迁征地等涉及巨额资金流动的领域，缺少与权力相配套的监督机制，很多所谓的规定也仅仅只停留在“规定”层面，难以有效实施对于权力的制约。 在我国基层，“一言堂”问题依旧十分严重，权力凌驾于法律法规之上也时有发生。同时，在官员的考核制度上，也应该形成有效的长效机制，在用人上建立起一个更为科学的管理体系。我国很多贪腐官员都存在一个奇怪的现象，那边是“边升边贪，越贪越升”； 这里面不仅仅是官员自身的思想品德问题，更多的是考核机制的缺陷，何如全面的考核一个官员，也是值得相关人事部门思考的问题。类似“拒绝提拔”的官员，应该引起纪检监察部门的重视，若是真心留恋基层生活，愿意为基层建设奉献的，应该予以支持褒奖；若是“挂羊头卖狗肉”的，应该坚决查处，绝不姑息才是。 |
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