| 为增城的经济、基础设施建设等相关建设筹备资金，增城市政府与广州产业投资基金管理有限公司(以下简称“广州基金”)共同成立了产业投融资平台南粤基金。近日，南都记者跟随金交会到增城进行金改调研。广州南粤基金管理有限公司总经理曾金贤对南都记者表示，南粤基金主要采用类ppp模式和完全市场化融资两种方式。其中类ppp模式是指不完全的ppp模式，即成立优先级的基金来投资政府的相关项目，而政府利用财政补贴来回购股权。 增城试水类ppp业务 43号文提供了新一届政府对地方债务治理的框架，其中明确将逐步剥离地方融资平台公司的政府融资职能，推广使用政府与社会资本合作模式。而在增城，为了激活社会资本投资，由增城市政府与广州产业投资基金管理有限公司(以下简称“广州基金”)共同成立的产业投融资平台广州南粤基金管理有限公司，被看作是增城产业结构调整的一大创新。 记者获悉，目前南粤基金共设四大投融资管理业务，包括政府基金管理业务、产业引导基金、私募基金以及其他金融平台。其中，政府基金管理业务是指南粤基金与地方性政府发起城市发展基金，以股权投资、夹层融资和ppp模式等各种方式，通过放大财政资金杠杆吸纳银行、保险等社会资金的基金，为城市基础设施建设、综合体开发建设提供强有力的资金支持，解决地方政府债务融资难题，支持城市经济的发展。 据悉，目前南粤基金与湖南岳阳市人民政府、广州产业投资基金管理有限公司共同发起设立规模为300亿元的城市发展基金。基金采取项目细分推进、资金分级安排、股权到期回购的模式为岳阳市的基础建设筹集资金。南粤基金就挂绿湖水利综合整治工程项目融资先后与华兴银行、中信银行、建设银行)、平安银行和广州农商银行5家银行合作，分别成立5只基金。 “这是一种用少量资金撬动大量后续投资的融资方式”，曾金贤表示，未来地方基建资金来源将分为三类：一是政府发债；二是ppp模式，即政府让渡一定收益权，吸引社会资本；三是完全市场化融资，企业和银行自担风险。而南粤基金主要采用类ppp模式和完全市场化融资两种方式。其中类ppp模式是指不完全的ppp模式，即成立优先级的基金来投资政府的相关项目，而政府利用财政补贴来回购股权。 私募板块涉足二级市场 曾金贤提到，在此前签约的项目中也有采用完全市场化融资的方式来筹措资金，“完全市场化融资是指政府提出一个项目，由社会资本来进行经营，社会资本自负盈亏，政府免补贴，对企业的实力要求比较高，比如签约的旅游发展项目就是采用这种融资方式”，曾金贤表示。政府基金管理业务以外，南粤基金的产业引导基金投资方向包括医疗健康产业、影视文化产业、旅游发展产业、产业园区引导基金和新农村建设基金等等。 而在私募基金方面，目前主要包括股权投资基金、并购基金、创业投资基金、风险投资基金和科技孵化器。在近期资本市场较火的情况下，南粤基金也涉及资本市场，以提高资金收益率。“适度地进行二级市场的参与，还有定向增发、新三板这块也有一定参与。”曾金贤透露。 据悉，目前注册资本为2亿元的南粤基金正在考虑进一步增资至5亿-10亿。在投资人的选择上，曾金贤表示，有一定的标准，新股东需要有很强的经济实力，其次是不能干预经营，三是能为后续经营提供比较大的帮助，四是能为南粤基金在其他地方的发展提供一些支持。作为一家基金管理公司是需要不断地增强实力的，增强实力一是基金的扩大，另一个是资金规模的扩大。 热点·金句 ★中国人民银行[微博]研究局首席经济学家马骏：央行[微博]手中有包括定向再贷款、利率、存款准备金率和各种流动性调节工具，足以维持合理的流动性，保持货币和信贷的平稳增长，没有必要以直接购买新发地方债的qe手段来投放基础货币。何况，中央银行法也规定央行不得直接向政府提供融资。 ★国台办新闻发言人马晓光:沪港通已经顺利实施了，沪台通最近受到热议，我们希望在条件成熟的时候通过深化两岸资本市场合作，为台湾同胞享受大陆经济发展成果提供新的平台。 |
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