| 为落实广东省委，广东省政府发展普惠金融的部署，增城区以建设省农村金融改革创新综合试验区为契机，大力推动包括金融平台、金融组织、金融产品在内的农村金融体系建设，创新金融发展模式，推进农村金融改革，改善农村金融服务，扶持“三农”发展，取得了初步成效。 创新农村金融服务模式，建设农村金融服务站 据了解，为解决农村金融“最后一公里”问题，增城区坚持市场化和商业可持续原则，努力探索一条政府引导、银行主导、村里支持的可行路径，出台了《关于鼓励和引导农村金融服务站建设的意见》，规范农村金融服务站的建设和运营，引导银行金融机构按照“七个一”(一间房子、一台存取款一体机、一台电视、一台电脑、一个拉卡拉、一个理财pos机、一名金融知识普及员)的标准建设农村金融服务站。 2014年，已建成17个农村金融服务站，2015年拟建成50个，2016年底拟完成建设100个。农村金融服务站的建设不仅填补了一些银行金融机构撤离镇村留下的服务“真空”，而且使金融机构在低运营成本的基础上拓宽服务范围，有效解决了农民贷款门槛高的难题，有利于优化农村信贷环境和提高村民生活品质。 截至2015年6月底，增城区共授牌18个农村金融服务站，开展助农取款业务27455笔，储蓄卡开卡1889张，atm现金使用量6527.55万元，金融咨询服务3577次，信用卡开卡104张，发放信用贷款5笔共260万元。目前，增城区发改物价局正在探索农村金融服务站建设的新模式，按照“企业投资、政府扶持、市场运作、自负盈亏”的原则，由企业负责金融服务站的整体建设、运营和服务保障； 银行金融机构通过购买服务等方式积极参与，政府机构组织项目的宣传和推广。这种模式整合了金融服务、公共服务、保险服务、增值服务等多种功能，不仅能有效降低运营成本，调动金融机构的积极性，而且能为广大农民群众提供智能化的一站式服务，真正实现便民惠民。 开展农村金融信用合作，组建资金互助合作社 为降低“三农”融资成本，运用金融手段合理调配农村金融资源，提高资金使用效率，增城区试点组建资金互助合作社。资金互助合作社实行资金、社员双封闭运作，在风险可控的基础上，聚集“三农”闲散资金，通过信用互助的形式，既实现了农民内部资金的集聚和余缺调剂，又缓解农民融资难、融资贵问题；采取信用互助合作的模式，倡导社员自主管理，通过建立信用档案等方式，培养和增强农民的诚信意识。 目前，增城区已成立福享资金互助合作社和粤汇资金互助合作社等两家资金互助合作社，形成了福享模式和粤汇模式等两种建设模式。福享模式依托农业龙头企业作为主发起人，整合上下游企业和农户，实现了产业链、资金链、信用链三链融合，推动龙头企业做大做强。 粤汇模式以农业专业合作社作为主发起人，依托农业产业园，为社员提供资金流、物流、信息流服务，推动农业专业合作社由单一的生产经营向综合农业转变。截至2015年6月底，福享资金互助合作社吸收互助金余额17.966万元，贷放互助金余额837万元；粤汇资金互助合作社吸收互助金余额120万元，贷放互助金余额782万元，为当地养殖、种植等特色农业提供了资金支持。 落实社会服务均等化，普及政策性保险 为建立健全增城区农业政策性保险体系，增强广大农民群众的综合抗灾能力，增城区紧紧围绕保障农民利益的工作重心，开展农业政策性保险工作。1.开展政策性农村住房保险工作。2015年，增城区投保农户共139934户(其中一般农户134164户，农村低保户、五保户5770户)；2014年完成赔付190宗，共理赔41.45万元。2.开展政策性水稻保险工作。 2014年，增城区水稻保险早造(上半年)承保51190户，承保率约为95.2%；晚造(下半年)承保41626户，承保率约为93.7%；完成赔付6479宗，共理赔167.98万元。3.开展“银龄安康行动”。为充分发挥商业保险在养老保障中的作用，增城区把“银龄安康行动”作为2015年“民生十件实事”之一，为年满60周岁及以上老人每人出资20元购买一份一年期的老年人意外伤害综合保险，搭建“政府显关爱、子女尽孝心、社会献爱心”三大平台。 |
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