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增城撤市设区并入广州 居民福利待遇提升 诸多利好让主城区将飞速发展

16-1-15 11:39| 发布者: lujunfei| 查看: 2817| 评论: 0|来自: 羊城晚报

摘要: 2015年5月29日,增城区正式挂牌;8月12日,从化区正式挂牌;9月1日,萝岗、黄埔两区合并而成的新黄埔区挂牌。经过一年酝酿,广州市的新一轮区划调整迎来了这三个历史时刻,增城市、从化市、萝岗区和旧黄埔区载入史册。调整 ...


医疗:医保与广州全市统筹

2015年,增城、从化医保已实现与广州全市统筹,撤市设区后,增城社保待遇将与广州同轨;增城将整合区域医疗资源,全力打造“两中心三医联体”,将大幅提高看病就医条件。至2020年,床位总量8000张,每千人拥有床位4张。三甲医院2间、综合医院7间、中医医院1间、妇幼保健院1间、其他专科医院17间。目前,在挂绿新城正在建设一家民营的三级综合医院,位于朱村的教育城也规划兴建一座三级医院。

据从化区卫生局介绍,从化首家三甲医院南方医科大学第五附属医院已经建成运营,填补了广州北部没有大型现代化综合性医疗机构的空白。第二家三甲医院广州珠江国际生命健康项目医疗组团正在规划推进。教育:增城12年教育继续免费增城义务教育阶段公办学校119所,在校学生8万多人;9所公办普通高中中,国家级示范高中2所,省一级普通高中4所,市一级普通高中3所,普通高中优质学位比例达100%。

增城户籍的学生,均有资格报考省实、华附等国家级示范性高中。从2011年开始,广州的省市属示范性高中、区属示范性高中陆续扩大招生范围,让番禺、增城等新五区的学生都有机会享受中心城区的优质教育资源。值得一提的是,增城实行的是小学到高中阶段12年教育全免费,政府每年为此投入8000多万元。撤市设区后,增城将继续延续这一政策。从化区教育局介绍,从化区已顺利启动了北京师范大学从化教师专业化发展实验区项目,广州市执信中学已与从化六中成功牵手合作共建,从化学子也可入读广州传统“名校”。

交通:多条地铁连通广州市区

交通方面设区后,市民可以通过坐动车、地铁,往来增城与广州中心区。增城将有4条地铁线路,其中地铁13号线、21号线2017年年底前通车,地铁16号线、23号线已纳入广州2015年至2025年建设计划。目前,穗莞深城际轨道已动工建设,2019年,从新塘可30分钟直达白云机场,1小时直达深圳机场、深圳北站。连接增城与广州中心城区的大巴,有望从城际公交变成市内公交,目前正在积极争取中。

据规划,通往从化区的广州地铁14号线一期将于2017年建成,未来从化半小时可到嘉禾望岗。据从化官方表示,14号线只会提前完成不会推迟,从化市民有望更快搭上通往广州市中心的地铁线。届时不仅从化区8个镇街全部通高速,且有一半镇街可通地铁。

回顾:10年3调,广州“越来越大”

2000年,广州市组织开展了全国首个城市总体发展规划,明确了“北优、南拓、东进、西联”的空间发展战略,其后延伸增加了“中调”的内涵。此后,广州市先后启动三轮行政区划调整。第一轮:2000年,番禺、花都撤市设区,广州变身为滨海城市,市区面积由原来的1443.6平方公里扩大到3718.5平方公里,极大地拉开了城市的骨架和格局,形成对深圳、佛山、东莞等市的竞争优势,为“南拓”奠定基础。

第二轮:2005年4月,撤销东山区、芳村区,设立南沙区、萝岗区,深度实施“南拓、东进”。扩容之后的越秀、荔湾两区承担起“中调”使命,发展服务业,复兴老城区。第三轮:2014年,增城、从化撤市设区,萝岗区与黄埔区合并,广州由原“十区二市”变为“十一区”,新广州的市辖面积也由3843.43平方公里扩大到7434.4平方公里,一举超过上海。

专家说法:资源增加了,决策更要谨慎

中山大学经济系副教授、广州行政区划调整方案专家论证组主要成员关智生认为,黄埔、萝岗两区合并有点类似荔湾区和芳村区合并,首先是土地资源互补,其次是解决了原来的飞地问题。广州经济技术开发区和萝岗区中间还隔着黄埔区的多个街道,在管理上产生一些麻烦。“现在两区合并,飞地消失了,在经济、社会很多方面都方便了。”

关智生认为,黄埔、萝岗两区合并后,政府管辖的区域扩大了,掌握的资源也多了,“很多过去不能做的事情现在可以做了。”关智生说,在这种情况下,主政者更要谨慎决策,切忌盲目进行大量大规模的长期投资,“决策要做到深谋远虑、谋定而动”。

增城和从化主城区将飞速发展

据2015年8月广州市社科院公布的广州市社科院经济蓝皮书指出,从化城镇化有四大难题亟需解决。近几年,从化区农村居民人均收入虽逐年增长,但城乡居民收入差距却有所扩大;与周边区域比较,从化区综合经济实力仍显弱小。此外,从化区新型城镇化与产业发展不协调,驱动力不足;从化区以旅游业为支柱产业,但服务品种相对单调,其他产业发展也比较薄弱,交通设施建设尚不完善。

市社科院研究员彭澎认为,撤市设区对增城从化的调整是分层次的,在增城的北部和从化的大部分地区,还会是农村,有农民从事农业生产,绝大多数的镇不会改为街道。但是两个新区主城区离中心城区的距离以及交通会有突飞猛进的发展。值得关注的是,前些年将增城定位为广州的3个“城市副中心”之一,2015年增城两会提出要建设“中等城市”,撤市设区后,各种交通等基础设施水平将全面提升,教育、医疗、体育、文化设施也将全面升级,这对于增城的城市化进程将产生巨大的助推力。

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