| （十）现代化的农民住宅区 把增城市正果镇现有的31个村委会和一个居委会的居民，聚集在三个中心区，中心区设居委会。各中心区进行统一规划、精心设计、各具特色。提供多种多样的住宅设计方案供选择，并建几个样板房，房顶设有太阳能系统。中心区设施完善配套，包括：学校、幼儿园、医院、储蓄、邮电、通讯等，还要建立整套生活配套、道路绿化和文体娱乐设施。按照自愿原则，向分散在各小村庄的农民提供低息货款、先住后供等优惠措施，以吸引农民向中心住宅区聚集，为农民步入小康社会提供理想的居住环境。 五大招商引资渠道 要建设现代化的新增城市正果镇，没有一群有实力的投资者、经验丰富的经营者和各方面的专业人才是难以实现的。要制订富有吸引力的用人政策和充满活力的机制去吸引国内外的人才来增城市正果镇创业落户，实行海纳百川，唯才是用的原则。同时要搞好水、路、电、通讯及各种生活设施的建设，为投资者和外来经营者提供良好的环境。增城市要进一步解放思想，打破传统的旧观念，制订完善吸引外商直接投资农业的方式方法和优惠政策，在具体操作上: 1、向上级政府立项争取资金和政策上的支持。 2、银行货款。 3、把增城市正果镇的十大项目向外推介，大力开展招商引资，并大胆采取tot（转让—经营—转让），bot（建设—经营—转让）和abs（资产收益、抵押）等形式筹集建设资金，促进项目上马。 4、对增城市正果镇的城镇公共设施和基础设施项目，通过招标的方式，实行谁投资、谁经营、谁得益。 5、国家建设部对为筹集建设资金，实行国有土地使用权的拍卖加以肯定。可尝试全镇统一规划部分土地经营权的拍卖出让，以地生财，从土地“无偿、无限期、无流动”使用到“有偿、有限期、有流动”使用，以进一步盘活资源存量，筹集建设资金。 农民合股组建龙头企业 在项目招商引资进展顺利，条件成熟时，由增城市政府共同倡导并组织，按照自愿的原则，把农民现有的土地承包权折价入股，成为新公司的股东，年终根据公司收益按股分红。农民的股权可以抵押、买卖、转让、继承。这样，即保障了农民的权益，维护了土地作为中国农民公平性、长期性、福利性等特殊属性，又保证公司能把全部土地集中统一起来高效开发利用。从此，农民一方面有股红收入，另一方面增城市正果镇农民在公司布局的生产基地上耕种也有收入，比起自己经营的土地有更多的收益。过去农民由于小规模分散经营，信息闭塞，只好听天由命，现在由于公司规模经营，大大增强低御自然风险和市场风险的能力，从而确保农民的利益。实行产业化经营是现代化农业的基础。土地过于分散经营规模太小，不利于作物合理布局；不利于提高机械化水平；不利于高新技术推广应用。只有统一规划，实行产业化、规模化经营，使增城市正果镇的土地资源和其他生产要素得到合理配置，才能发挥最大的效益。组建龙头企业可采用以下方式： 1、公司+农户。这主要是以增城市正果镇内的农民为主。公司利用自身的服务设施和技术手段，向农民提供养殖或种植面积、品种、数量等农产品，农户按合同要求生产和提供农副产品，由公司负责收购和销售。 2、公司+专业大户。主要由公司提供基地及各项配套服务，由专业大户带品牌和技术，共同经营。 3、公司+科研单位及大专院校。公司同国际、国家与地方科研部门或大专院校紧密结合，由公司提供土地和适量的启动资金科研单位或校出项目及技术，合作经营。 4、专业市场+农户。主要是以增城市正果镇建立的市场为基础，根据订单同附近的专业户签订生产和收购合同。实行五定：定种植面积、定品种、定上市时间、定质量、定价格。集千家万户为一体，以适应千变万化的市场。 5、公司+专业合作社。主要是公司利用具有人才和技术资源，以及市场的优势，以专业合作社的形式，为附近农村的农民提供产前、产中、产后的服务。 6、公司+外资企业。公司提供土地和基本设施，外资企业带先进技术、品种和资金，组成中外合资企业。 总的是实行“农、科、贸”，“产、学、研”一体化，内外结合，培育农产品品牌和龙头企业，争取在5至8年内，成为以农业产业为主的上市公司。 (全文完,略有删减) |
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