增城区整治违规哈啰电动助力车 企业屡教不改背后的“公地悲剧”理论

2019年6月10日，哈啰运营企业在未经广州市增城区相关部门报备的情况下，擅自在增城区相关镇街投放共享电动助力车。对此，增城区交通运输局6月13日召集区公安分局、区城管局、荔城街、增江街、朱村街、新塘镇等部门召开共享单车整治专项会议。会议要求各部门和镇街统筹协调，加强监管，对哈啰运营企业擅自投放的共享电动助力车进行全面清理整治，整治时间为6月15日至12月31日。

据了解，此次整治行动，荔城街、增江街、朱村街、新塘镇将按照属地管理的原则，负责组织对镇街辖区内未经报备擅自投放的哈啰电动助力车进行清理整治。增城区公安分局负责对未停放在自行车停放区，影响其他车辆和行人通行且驾使人不在现场的哈啰电动助力车进行清理。增城区城管局负责对哈啰运营企业擅自投放电动助力车影响市容环境及人行道乱停乱放行为进行执法。

会议决定起草《广州市增城区整治哈啰运营企业擅自投动助力车专项行动方案》，通过对哈啰运营企业擅自投放电动助力车的清理整治行动，营造良好的城市和道路交通环境，提升人民群众出行的安全感和满意度。据悉，下一步，增城区交通运输局将加大对共享单车停放的规范监管力度，制定运营考核方案，对运营企业进行季度考核，对不合格企业采取退出机制；

增城区城管局将继续全面做好共享单车停放秩序管理，加大街面巡查控管力度，做好对市民的宣传劝导，发现违规单车，立即督促运营企业进行整改，持续提升市容环境管理水平；区交警部门将积极与交通运输局等职能部门沟通对接，全面清理违停占道的共享单车、共享电动车，将对共享电动助力车、共享电动车的交通违法行为一抓到底，营造良好的道路交通环境。

现今社会，交通越来越发达，人们出行正往方便快捷的交通方式发展，电动助力车慢慢成为不少市民出行的代步工具。但电动助力车仍存在不少痛点。第一，共享电动助力车不能随借随还，现阶段电动助力车的停车点密度不够大，还车便捷度差，是导致乱放乱停现象横生的重要原因。如用户到了所在目的地，周围因没有停车点，没将车辆停放在规定的停车点，还会被收取附加的调度费用。第二，市民在骑行期间通常没有佩戴头盔及其他的安全护膝工具，而共享电动助力车的速度较快且难以控制，存在较大的安全隐患，如发生交通事故，问责理赔相对困难。

第三，用户无法随时实时知道电动助力车的电池情况，有市民反映，在骑行一段时间后，电单车瞬间变成单车。第四，电动助力车商家无上限的随意投放在市区的机动车区域或非机动车区域，严重影响了城区的市容市貌，也增加了执法部门的管理难度。综上所述，笔者认为，应加强对共享电动助力车的监管，完善相关规范措施，否则，共享电动助力车的危害远大于使用的便捷。

哈啰和滴滴等电动助力车(单车)企业在各地都是明知故犯，屡教不改。事实上，在过去共享电动助力车的黄金时期，政府对于这种业务一直是持鼓励心态，毕竟共享电动助力车解决了城市短途出行问题，极大地补足了公共交通的缺失，对于缓解用户和出行便利来说，都是有好处的。因此，即使各个企业相互厮杀，不免出现抢地盘、占用公共区域的情况，但各个地方政府基本选择睁一只眼闭一只眼，于是导致了共享电动助力车企业变本加厉，占领社会公共资源。

共享电动助力车在城市的野蛮生长，其实是上演了一场真实的“公地悲剧”理论。“公地悲剧”，是一个经济学术语，也叫公有资源的灾难。在公共牧场中，牧民每增加一只羊意味着收入的对应提高，但却不需要承担任何草场放牧的成本，作为理性人，最优选择一定是在自己的能力范围之内，驯养足够多的羊。当每个人都这样做的时候，公共资源就被过度使用，最终所有的人都没法再享受“免费的午餐”了。

目前，共享电动助力车给城市管理带来的破坏性确实已经超过了为用户提供的便利性。进入5月，原本到了共享电动助力车的黄金季节，很多用户出行愿意选择单车。但事实情况不尽如人意，大街上的共享电动助力车东倒西歪、混乱摆放，真正能骑的并不多，停放点慢慢变成破损单车的仓库点，渐渐地单车使用率逐步下降，单车的低效投放又造成了公共环境的破坏和交通拥堵的上升。由此来看，此时进行集中整治，也是迫在眉睫的事情。而且，整治潮这才是刚刚开始，要彻底解决共享电动助力车的公地悲剧，恐怕还会有严苛的制度。也只有这样共享电动助力车才可能思考更理性的玩法，不至于真正消亡。(文章有改动)