增城区优化营商环境专题:"问"出人大监督显权威 "答"出政府使命有担当 ...

焦点5：坚持“走出去”和“请进来”相结合，提升增城区法律服务水平

法律中介服务机构的存在，给人们的社会生活经济活动带来了便利。但是目前增城区法律中介服务质量较低、收费过高，而且只能应付一般性的工作需求，难以满足企业对接国际化业务的需求，增城区政府有关部门在这方面有何举措？面对区人大代表宁晶莹的提问，增城区司法局局长吴金城回应说，目前增城区律师收费方面，除刑事案件辩护和部分民事诉讼、行政诉讼、国家赔偿案件代理律师服务收费仍实行政府指导价以外，其余业务都实行市场调节价，与广州中心城区相比收费较低。而针对法律中介服务质量较低问题，增城区缺乏有影响力的品牌律师事务所、高端法律人才短缺，导致增城区法律服务水平较低。

吴金城表示，下一步该局将加强法律人才培养，坚持“走出去”和“请进来”相结合，通过组织律师到先进地区的律师事务所交流学习，邀请业内有影响力的知名律师、法学专家到增城区授课等方式，培育一批能适应新形势要求的专业化律师人才；研究探索增城区律师行业扶持政策，积极鼓励律师事务所引进高端、专业法律人才，充实增城区法律服务人才库；优化执业环境，规范增城区法律服务市场秩序和加强对律师制度的宣传，促进增城区律师行业健康发展。

焦点6：2020年计划挂牌10个侨梦苑分园区，打造大湾区创新产业集聚区

当前受市场竞争激烈、需求不旺、人工成本高、融资困难等因素影响，而且有些民营企业扩大发展主观能动性不足，制约了增城区部分民营企业进一步发展。增城区政府有关部门在吸引科创企业落户和扶持方面做了哪些工作？下一步有何措施？对于区人大代表包贺林的提问，增城区科技工业商务和信息化局总经济师李越高回答说，近年来，该局大力支持民营企业攻坚克难，降低民营企业成本，落实减税降费政策；健全民营企业公共服务体系，设立区中小企业服务中心；支持民营企业创新发展，加大民营企业创新扶持，加强民营企业商标专利维权，推动企业标准化建设等。

李越高表示，下一步该局将按照侨梦苑“1+2”文件要求，塑造“侨梦苑”品牌形象，提升园区形象；开展侨梦苑分园区申报工作，2020年计划挂牌侨梦苑分园区数量达10个；大力培育和引进粤港澳优质青年科研人才和优质人才项目。同时大力发展科技企业孵化器，推动侨梦苑等平台和项目加快建设。继续加大招才引智工作力度，与北京、深圳、长三角等地的知名园区和孵化器建立联系，研究对接其外溢的科技人才项目，促进人才集聚。

焦点7：将部分职能事项、政府购买服务项目，转移给行业协会商会承担

目前，增城区行业协会商会在指导和帮助企业生产经营方面发挥作用不强，对企业的服务不到位。为此，增城区政府有关部门应如何激发行业协会商会发挥作用，帮助企业改善生产经营状况？对于区人大代表梁周勤的提问，增城区工商联党组书记许志忠回答说，2015年以来，根据中央、省、广州市《行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》，增城区的行业协会已经全部与原主管的行政机关脱钩。由于失去原主管行政机关的支持，目前增城区许多行业协会出现利益壁垒阻碍改革推进、改革后的保障机制不完善、自身能力较薄弱等问题。

许志忠表示，一是要多管齐下，打破利益壁垒。主管部门要积极梳理自身职能，切实将适合由行业协会商会承担的职能、政府购买的服务项目转移给行业协会商会承担，并尽快出台配套政策，实施跟踪指导和绩效监督。二是建立长期、有效的经费保障机制，探索建立行业协会商会扶持发展专项基金。三是加强行业协会商会自身建设，大力吸引更多的民营企业、小规模企业等入会，有效地扩大在行业内的覆盖面，提高行业代表性。

焦点8：2020年计划建设25个地方交通项目，逐步实现交通“10、30、60、90”物流圈

当前，增城区较多企业认为物流成本高（包括人工成本和油料成本），政府综合运输体系不完善造成企业生产经营困难，期盼政府积极对接粤港澳大湾区总体规划，打造新的物流大湾区配套新体系。对此，增城区政府有关部门有何良策？面对区人大代表陈德斌的提问，增城区交通运输局副局长罗新锋回应说，目前增城区物流企业主要是为城市配送和产业配套服务，主要业务是仓储和运输为主，业务相对比较单一。而且增城区交通基础设施配套还不完善，导致物流运输效率偏低。

罗新锋表示，一方面是落实中央关于“放管服”改革和减税降费政策，优化营商环境，为增城区物流业降本增效，如推进普通货运车辆“三检合一”工作，企业从跑三次变为跑一次。另一方面是主动对接粤港澳大湾区发展规划，推进交通基础设施互联互通，为打造新的物流大湾区配套新体系提供良好条件。如为加快增城区地方公路建设，2020年计划建设25个地方交通项目，逐步实现交通“10、30、60、90”物流圈，即任何一个镇街10分钟可上高速，30分钟可达广州、东莞中心城区，60分钟可达佛山、惠州、深圳，90分钟可达珠三角任何一个城市。