广州增城扩大有效投资和加快城乡融合 高质量打造宜业宜居宜游优质生活圈

2020年以来，面对新冠肺炎疫情的冲击和外部环境深刻变化的考验，增城区持续筑牢巩固疫情防控防线，推动经济加速回暖稳中向好，疫情防控和经济社会发展取得实效。立足国内国际，放眼长远发展。对于“双循环”的趋势把握，不仅在于找到顺势的方向，更要在危机中逆势而上。努力在危机中育新机、于变局中开新局。10日召开的中共广州市增城区委一届十二次全会指明未来区域发展的方向：积极融入新发展格局，扩大有效投资，推进城乡融合，加快增城开发区和国家城乡融合发展试验区“双区”建设。

以更高质量打造宜业宜居宜游优质生活圈，建设现代化中等规模生态之城，以更强担当助力广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，以更实举措服务“一核一带一区”建设。全会审议通过《国家城乡融合发展试验区广清接合片区(广州市增城区)实施方案》《增城区扩大有效投资加快高质量发展的实施意见》和《中国共产党广州市增城区第一届委员会第十二次全体会议决议》。

互换合同、签字、握手……随着一系列流程渐进尾声，成立于1916年、日本排名第一的乳制品企业明治株式会社日前与增城区达成合作，投资建设明治华南生产基地项目。该项目建成后年产量约7.5万吨的牛奶、乳饮料、酸奶等乳制品及食品点心生产基地，达产后年产值约13亿元。

一座座新楼拔地而起，各大重点建设项目如火如荼、有条不紊地推进：以“大数据、互联网+电子商务、现代物流”为主题的南香谷产业园项目，将于明年建成;广州东部和美国际商业城项目已完成规划设计和勘探，场地平整和部分桩工程，预计运行成熟后，可提供约8000个就业岗位……2020年以来，包括东进广场、维信诺amoled模组生产线、平安(增城)科技硅谷项目在内的大型项目加快建设，展现良好的发展韧劲。

面对疫情冲击，2020年以来增城推出暖企稳企20条、促进经济发展32条等政策措施，制定实施“六稳”“六保”任务方案，推动生产、投资和消费加速回归正轨。特别是，聚焦世行评价标准推进营商环境3.0改革，在全市率先推出优化项目规划建设审批流程10条、生态环境保护“暖企8条”，推动“拿地即开工”，为105个建设项目平均节省2-3个月的审批时间。

牢牢把握扩大内需这个战略基点，关键是要推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。在宏观上，需以供给侧结构性改革为主线，更好服务实体经济，扩大有效投资，更加注重投资的质量和效益，推动国内经济繁荣，畅通国内大循环。

增城区委全会提出，有效投资是提升供给与改善需求的重要结合点，必须发挥有效投资的关键作用，以今天的布局谋划未来空间格局，要想方设法推进重大项目建设、扩大有效投资，为稳增长、优结构、拓空间提供持续动力。包括引进一批优质品牌企业、完善一批交通基础设施、建设一批新型基础设施、优化一批水务基础设施、谋划一批民生保障设施、强化项目要素服务保障等系列举措。

比如在交通基础设施方面。增城提出主动融入大湾区交通网络体系，推动广州东部交通枢纽中心、增城火车站、增城西站交通枢纽规划建设，完善交通枢纽周边道路。加快推进广汕铁路、新白广城际、花莞高速、增天高速等重点交通项目，推动广汕路北绕线2020年底建成通车，争取地铁16号线、23号线早日动工建设；

推进开展地铁27号线、佛山经广州至东莞城际、深莞增城际前期研究等。全力扩大有效投资，发挥好投资“压舱石”作用，经济社会发展加快企稳向好。2020年1-8月，增城推动项目建设稳投资，华电新能源投产运行，维信诺项目主厂房封顶，162个重点项目完成投资385.3亿元，完成年度计划的79%。

城乡关系正在步入新阶段，城乡融合发展的步伐更快、范围更广。作为广东唯一入选的广清接合片区将为全国提供哪些可复制可推广的样本经验，备受外界关注。而对于增城而言，利用好国字号试点，促进城乡要素双向自由流动，加快推动城市资本、技术、人才下乡，构筑城乡融合发展新格局，破解农村发展不平衡不充分的问题，打造城乡融合发展的示范是当下的重点。增城区委全会指出，统筹推动城乡融合发展，形成协同发展新格局。主动对接国家城乡融合发展试验区改革方案，积极探索，先行先试，高水平推进，为推进城乡融合发展提供增城样本。