| 九、坚持固本强基，全面提升干部队伍执行力，积极探索以基层党建促进科学发展的新路子 认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实加强班子建设和队伍建设，“内强素质，外树形象”，把各级班子建设成为统揽全局、团结务实、善于谋事、科学干事、敢于负责的坚强领导核心，把干部队伍建设成为具有战略眼光，具有科学决策能力，具有敢为人先、无私无畏、真抓实干精神的高素质人才团队。 45、加强和改善党的领导。大力支持人大及其常委会依法履行职能，充分发挥政协参政议政作用，充分发挥统一战线政治优势，形成推动科学发展的强大合力。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，推行和完善党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。提高科学决策、民主决策、依法决策水平，加强决策咨询工作，做好重大问题前瞻性、对策性研究，广泛听取广大党员和干部群众意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。 46、提高领导班子推动科学发展能力。加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业的能力和水平。加强领导班子和领导干部领导能力培养，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力。按照政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强党政领导干部。每个星期一上午定为各级各部门领导班子务虚会，加强对本地区本部门重大问题研究。 47、树立“五个导向”。坚持按科学发展观的要求用干部，树立一切发展都是为了人民的宗旨导向；富民优先、民生为重的为民导向；立足长远、重打基础的政绩导向；求真务实、真抓实干的作风导向；敢为人先、敢想敢干的创新导向等“五个导向”。完善干部选拔初始提名制度，加大并优化公开选拔力度和方式，为更多有朝气、有专长、有潜力的年轻干部创造展示才干的机会。试行中层干部岗位任期制，完善中层干部“双向交流”制度，切实解决“一次竞岗定终身”、“只能上不能下”的问题。 48、大规模培育和引进人才。着力抓好干部大培训，实行选派优秀干部到发达地区跟班学习制度化、长效化，切实把各级班子、党员干部建设成为敢为人先、真抓实干的高素质团队。大力实施人才强市战略，启动“五个一”人才计划，培养100名知名民营企业家、100名优秀拔尖人才、100名文学艺术家、1000名农村致富带头人、1000名优秀教师，形成一支结构合理、素质优良的人才团队。 49、加强和改进作风建设。大力倡导密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。实行明查暗访机制，对机关特别是窗口服务部门进行不定期随机抽样检查。深入开展“机关作风三评议”、“行风月月谈”和“千家企业万名市民评行风”活动，推行民意调查制度，采取多种形式听取企业、基层、群众对机关作风建设的意见建议，营造公开、透明、廉洁、高效的政务环境。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。坚决惩治腐败的同时加大教育、监督和制度创新力度，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，健全权力运行制约和监督机制，确保党员干部少犯错误、少有人被查处。 50、进一步夯实基层基础。选好配强基层党组织带头人，强化基层党组织的领导核心地位。继续推进“和谐农村365”创建活动，加大对村（居）“两委”干部的教育和培训力度，充分发挥好新录用的硕士研究生和大学生“村官”的作用，为新农村建设培养后备力量。强化村干部规范化管理，切实提高农村干部的执行力和整体素质。建立健全村（居）“两委”干部激励机制，提高村（居）干部福利待遇，充分调动基层干部的工作积极性。发挥社区党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，抓好在非公有制经济组织建立党组织，不断扩大覆盖面。加大“三联六帮”城乡共建大行动的力度，选择一批先进典型进行推广，充分发挥示范带动效应，促进城乡互帮互助、共建共享。 增城市上下立即动员起来，充分发挥主动精神和创造精神，不为任何困难所惧，不被任何干扰所惑，全身心投入到创建全国科学发展示范市的事业上来，努力开创增城科学发展新局面。各级各部门要以高度的使命感和责任感，根据本决定提出的目标和任务，逐条相应制定具体的实施方案，明确职责分工，建立健全落实责任制和跟踪督办机制，认真贯彻落实科学发展观，坚决把李长春、汪洋等领导同志的重要讲话和批示精神落到实处，不辜负上级领导的殷切期望和人民群众的热切期盼，努力建设富裕、安康、文明、和谐、美丽的新增城，争创全国科学发展示范市，向党和增城人民交上一份满意的答卷。 (全文完) |
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