| 摘要：新时代对党建设新的伟大工程提出了新要求，其中就包括要增强党的四力：即政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。这是时代变化对党提出的新要求，也是党的事业不断发展壮大的需要，更是我们党要做到长期执政的重要保障。畲族是我国一个有着丰富而悠久的民俗文化和历史底蕴的少数民族。增城的畲族文化村作为广州市唯一的少数民族村，广州市政府也对该村进行了扶持帮助，在当地政府和村民的共同努力下，畲族文化村的生活环境已经得到了极大地改善。2020年10月25日我们师生一行5人，专程到广州市增城市正果镇畲族村进行调研，我们从两方面进行实证研究：社区管理的特色、文化传承与发展，发现增城畲族村贡献突出。大学新华学院2020级公共关系学专业学生;本文荣获中山大学新华学院第六届“公共管理案例大赛”一等奖的公共传播案例。 引言 “情有独钟”，已经三进三出调研了畲族文化：2018年7月我们师生到福建省福州市罗源县霍口畲族乡福湖村调研畲族文化。2019年7月我们师生到广东省梅州市丰顺县凤坪畲族村调研畲族文化。2020年10月25日我们师生一行5人，到广州市增城市正果镇畲族村调研畲族文化。三次在不同地方调研畲族文化，使我们既看到共性，又发现了个性，受益匪浅。 增城区正果镇畲族村是广州市唯一的少数民族行政村，坐落于正果镇东南部群山之中的远郊村，毗邻博罗县罗浮山，距增城市区40公里。全村有78户，总人口353人，共有三个自然合作社，分别是吓水、榕树窿和通坑，以山区农业为主，耕地面积227亩、山地面积6200亩、人均年收入2500元至4000元左右，主要经济来源是劳务输出和种养业，以经济农作物为主，主要是靠荔枝、龙眼、白榄、青梅、枇杷、沙糖桔、畲族传统米酒等，畲族村有劳动力人数180人，外出务工62人，全村总收入包括集体收入104.4万元左右[1]。 一、增城区正果镇畲族村社区管理的特色 社区管理主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。 （一）畲族村党群服务中心:全面加强基层党建工作，细化社区网格服务，创新改革社区管理与服务方式，激活社区资源融合发展，提高社区工作效能，创新网格化管理模式为社区治理保驾护航，取得显著成效。 1．工作内容:岗位职责、事项办理流程、代办事项、村规民约、治理结构分工进行了创新性工作。资源统筹，汇聚网格力量。以党建为引领、以共建为依托、以服务为抓手、以幸福为目标，实现需求在网格，服务在网格中，服务零距离，服务全覆盖。 2．价值体现:教育党员、管理党员、监督党员；组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。党建领航的网格管理模式，按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则在网格上设置党组织。
（二）社区经济焕发活力 社区治理的首要任务是培育以地域为基础的真实的社会生活共同体。社区治理的核心任务，就是让社区焕发活力。改革的方向是准确的，比如约束公共权力，约束政府权力，不过度干涉等。在社会治理创新的转型时期，要在实践中摸索处理基层社区事务、行之有效的组织运行、并调整资源配置、社会参与方式，协调多种社区力量参与到社区创新探索中来。 山路九曲十八弯的畲族村主要发展农业特色产业：养鸡、养蜂酿蜜和种琵琶、荔枝等，都给当地村民带来了不错的收入。在村党群服务中心领导下，帮扶单位及社会热心人士的关心支持下，作为少有的少数民族特色村寨的畲族村翻新了旧房子、建起了畲族民俗馆，吸引着全国各地的游客前来游玩。 （三）社区创新管理成效 为实现社区服务群众“零距离”，把队伍建在网格上，架起社区联系群众的桥梁，使“网格管理人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程。 1. 畲族村林长责任区:就是保护绿水青山。“绿水青山就是金山银山”的哲学意蕴与时代价值是习_近平总书记提出的关于经济发展与环境保护双赢理念的生动比喻。这一发展理念为人与自然由冲突走向和谐指明了发展的方向，就是人与自然双重价值的共同实现。守望绿色，走可持续发展道路，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。 2. 生活垃圾处理:完善相关法规政策，实施分类收集，加强源头控制；创新管理体制，村委加强政策引导和监督；充分利用各种媒介，加大宣传力度，提高村民环保意识。 3. 自然资源与环境保护:这是两个孪生姐妹，既有物质体系上的一致性，又有相对于畲族村生产、生活上的差异性；既彼此独立、又相互依赖。村委会强调在可持续发展的旗帜下，两者结合发展的必然趋势。 4. 文化设施与体育设施:与畲族村的经济和文化发展有着不可分割的关系，相互影响、相互促进。文化设施与体育设施涉及畲族村整体生活水平和公共利益，是联系城市与乡村文化体育事业的桥梁和纽带，村委会引导其合理发展是解决畲族村文化体育设施差距的重要突破口。 5. 无毒社区:当前，逐步创建“无毒社区”，随之实现全省市乃至全国的禁毒目标是十分必要的。畲族村在党群服务中心直接领导下，广泛发动村民共同抵制毒品，通力合作参与禁毒，实现了禁毒目标。2017年3月，该村获中华人民共和国国家民族事务委员会颁发的“中国少数民族特色村寨”，同年获“全国民族团结进步创建示范村”和“广州名村”称号。 2017年12月26日，畲族村被国家民委评为第五批全国民族团结进步创建示范区（单位）[1]。2020年随着国家不断推进少数民族文化建设事业，增城区正果镇畲族村受到政府的青睐和呵护，在以政府为主导，广大民众的积极配合和民间资本的介入下，增城区正果镇畲族文化得以保护和开发，为促进畲族村经济文化建设指明道路[2]。 |
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