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广州市增城区同步推进农村户厕和公厕改造 规划先行 因村施策 做到长效管护

22-3-27 07:51| 发布者: lujunfei| 查看: 466| 评论: 0|来自: 农民日报

摘要: 2022年3月中旬,走进广东省广州市增城区小楼镇邓山村,干净整洁的村道,粉刷一新的岭南风格民房,广场上村民们围在一起聊天,传来阵阵欢笑声。这个风景优美的岭南乡村,几年前却是厕所粪污直排,污染严重,村内一幅 ...
2022年3月中旬,走进广东省广州市增城区小楼镇邓山村,干净整洁的村道,粉刷一新的岭南风格民房,广场上村民们围在一起聊天,传来阵阵欢笑声。这个风景优美的岭南乡村,几年前却是厕所粪污直排,污染严重,村内一幅脏乱差的景象。邓山村焕然一新的人居环境离不开增城区近年来开展的农村厕所革命和美丽乡村建设。

作为广州市实施乡村振兴战略及农村厕所革命的主战场,近年来,增城区以提升农民生活品质为目标,坚持以农民为主体,因地制宜推动农村厕所革命。目前,全区累计建成乡村公厕455座,拆除、改造水、旱厕201座,超额完成省、市下达的目标任务;建成无害化卫生户厕18.8万户,农村无害化卫生户厕普及率达100%,厕所粪污基本得到无害化处理或资源化利用,农村改厕实现全覆盖。

统筹规划,科学布局

派潭镇邓村石屋旁,一座实用和颜值并存的公共卫生间为过往游人和村民提供着便利。走进厕所内部,光线充足、干净整洁,一改农村公厕环境脏乱、味道难闻的刻板印象。“这座公厕是我们村民呼吁建的,村里定了规划,选好址,不久就建成了。现在公厕建在村口篮球场边,用着好方便!”邓村村民邓大姐说。

邓大姐所说的“村民呼吁、村里定规划”,便是增城区实行的将乡村公厕选址纳入村庄规划,坚持“无规划、无设计,不施工”的政策。乡村建设项目须严格按照规划图进行施工,做到“规划一张图、建设一盘棋”。同时,把农村改厕与农村生活污水处理、村内道路硬化、村庄清洁行动、“四小园”建设等农村人居环境整治工程统筹规划、建设、管护,全面提升乡村风貌。

为了解决推进厕所革命中“选址难”“改造难”等关键问题,增城区制定《增城区“厕所革命”三年行动计划》系列工作方案和工作指引,建立党政“一把手”负总责的工作责任制,把农村改厕工作列入“为民办实事”任务清单;区、镇、村三级成立专项小组或工作专班,建立任务落实台账,形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系。在资金方面,增城区统筹整合区涉农资金,充分调动群众在农村厕所革命中自建自筹、投工投劳的积极性,采取财政投入和群众自筹的方式筹集建厕改厕资金。据统计,2018年以来,全区投入农村厕所革命资金达1亿多元。

因地制宜,一村一策

在增城区朱村街联兴村的小公园旁,一片绿草茵茵、鲜花摇曳的人工湿地格外显眼。这里是一处采用“厌氧池+人工湿地”工艺建成的的污水处理设施。该技术能有效对户厕粪污进行降解吸附过滤,从而降低水中氮、磷含量,达到排入农田的标准。和联兴村一样,增城区的其他村镇也将粪污与生活污水一体化治理,统筹推进厕所革命。

探索形成接驳城镇污水处理系统集中处理、建设一体化设施集中处理、“厌氧池+人工湿地”等工艺分散处理和资源化利用等四种改厕与污水一体化治理的成熟模式。同时,针对偏远分散农户,推广使用生态庭院、浇灌农田等生活污水处理模式,有效推动农村生活污水全收集、全治理。据统计,截至目前,全区建成农村污水管网3399公里、分散式农村生活污水处理设施站点806个,服务人口69万人,自然村生活污水收集率和污水治理率达到100%。

增城区北部地势较高,南部较低,辖区内既有丘陵地、山地,又有河海堆积地。面对地形多样,增城区在改厕中充分尊重农民意愿,采取按需新建、改建与方便村民生产生活相结合的方式,实施“一村一策”,确保户厕存量“清零”。而在公厕的改建、新建中,增城区综合考虑地理位置、乡村旅游发展、基础设施配套等因素后,精准实施“一厕一景一方案”,普及标准化实用性公厕,高质量打造景观式公厕、数字化公厕和装配式公厕等三类示范公厕,逐步实现农村地区15分钟“如厕圈”。

严控质量,长效管护

十里碧道穿村而过,清澈的溪水涓涓流淌,别具特色的民宿错落分布。走进增城区小楼镇邓山村,一幅怡人的村景映入眼帘。几年来,邓山村从原本一个贫穷落后的“空心村”,变成了游客慕名前来打卡的“网红村”。“以前村里的如厕环境那么差,游人哪肯来呀!”邓山村党支部书记梁斌说,“现在好了,新公厕建起来了,村里环境好了,游人留得住了!”尽管良好的如厕体验可以提高游客的舒适度,但增城区在公厕建设过程中始终坚持“求好不求快、求质不求量”的原则。

增城区在厕所改建过程中严抓质量管控,强化标准的执行落地。印发《增城区关于按标准规范建设乡村公厕的通知》,因地制宜推广农业农村部《农村改厕技术挂画》技术模式。先后3次组织开展“厕所革命”业务培训,并定期开展农村厕所督导检查和现场巡查。每月通报工作进度,做到督查到户、全面覆盖,确保改一座成一座。逐镇逐村建档,确保台账资料齐全、真实、规范,经得起评估考核。

高质量的公厕建起来后,如何做到长效管护?

增城区建立专人保洁和日常监管工作机制,印发《增城区农村厕所长效管护机制(试行)》,按照“四净三无两通一明”标准长效监管,确保农村公厕不少于12小时开放、8小时巡回保洁。在管护资金来源上,增城区也进行了创新探索。推行“以厕养厕”,通过安置自助售卖机等方式营收,营收所得全部用于乡村公厕的运营维护。增城区还把厕所革命纳入农村人居环境考核重点内容。开发“乡村众采”小程序,运用镇(街)自查、区抽查、问题随手拍、“政务12345”等有效手段收集问题线索,及时督促问题整改落实,有效实现了农村厕所建得好、管得好、用得好。

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