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把增城区打造成广州市人力资源和社会保障领域的改革试验田和先行示范区

22-5-2 07:03| 发布者: lujunfei| 查看: 731| 评论: 0|来自: 南方日报

摘要: 43岁的“增城妈妈”陈严妹,订单越发多了起来。“零工打着打着,就变成了一份稳定的工作。”陈严妹笑道:“我忙不过来的家政订单还会分给其他同行。”家政成为一项热门职业,还要从她拿到区里颁发的“安心服务证”说 ...



增城全区已建及在建约388万平方米创业孵化载体,出台了一系列推动民营企业特别是各类科技型中小企业发展的优惠政策。“发挥区域特色优势,培育更多更优质的创业主体。”在增城区副区长张英智看来,依托“增创杯”创新创业大赛平台,既要完善“培训提升—展示交流—要素对接—成果转化”的创新创业生态链,更要做好创新创业人才的“挖掘”“培育”“维系”“服务”。

劳保:从“救火队”转向“防火队”


“顺利在2022年春节前拿到了上年度薪酬,过去工友们普遍担心的欠薪讨薪情况没有发生,这让我们踏踏实实过了个好年。”在广州市交通高级技工学校迁建工程项目工地上,一位工人坦言:“有了薪酬保障,我们干活更安心!”这个增城区朱村街道秀山村的项目,截至4月6日有班组18个,在场工人379人。通过广州市建设领域管理应用信息平台,落实劳动用工实名制管理,薪酬支付数据一目了然——总考勤56416人天,开通了工人工资专户和落实了总包代发制度,总共已发放2335人次,工资1433万元。

“项目按要求落实了‘三人管理小组’制度,按月通报工人人数、工资发放情况。”增城区人社局劳动保障监察综合执法大队大队长赵桂新说。针对建筑工地数量多、管理难度大的情况,为进一步强化在建工程项目欠薪纠纷源头治理,增城区以朱村街为试点开展在建工程项目根治欠薪制度和加强工地管理试点。

一方面,压实镇街属地管理责任和建设单位、总包单位企业主体责任。所有在建工程项目都成立“三方管理小组”,由属地政府、建设单位、总包单位分别派员组成。“此举可实现对在建工程项目的工程进度、工程质量、工程款支付、工程结算、人工费支付、实名制、分账制、预警制、分包单位委托总承包单位通过银行代发工人工资等系列制度落实情况的监管和信息收集,有效防止因工程纠纷引发欠薪问题。”朱村街党工委有关负责人说。

另一方面,试点工作加强信息共享,让镇街和部门及时掌握情况。由人社、建设行业主管部门定期将工程信息、开工、完工、工程预警信息反馈给朱村街,朱村街及时向职能部门反馈巡查监管和预警信息。针对项目情况,还搭建了政企沟通平台,定期召开政府、建设单位、总包单位、分包单位、班组工人代表等人员会议,对暴露出的争议问题“早发现、早介入、早处置”。

数据显示,试点工作从2021年8月开始启动以来,2022年春节20万元以上欠薪案件同比下降30%。“面对劳资纠纷,政府如何有效保障工人权益?这就要求我们把工作做在前面,从‘救火队’转变为‘防火队’。”朱村街党工委有关负责人表示,通过“三人管理小组”的运作,街道欠薪纠纷预防工作取得明显成效,有效减少在建工程项目欠薪纠纷,为全区预防化解工程领域劳资纠纷工作提供了有效经验。

据悉,增城接下来将扩大试点工作,中新镇、石滩镇将纳入试点,进一步推行“三方管理小组”机制,同时强化信息共享,将项目信息及平台预警信息及时反馈给属地政府,属地政府及时将反复不整改的项目情况报给职能部门。通过总结优化,形成试点工作手册,提炼试点工作经验,增城为下一步全面推广做准备。

样本:“创业苗圃”侨梦苑让香港创客在增城圆梦

首届“增创杯”青年创新创业大赛上,涌现出一支优秀香港青年创业项目团队——广州再生源科技有限公司凭借“有机菌肥”创新成果,摘得企业初创组优胜奖。“我们用禽畜粪便、有机菌种、茶叶果肉等农作物废弃品混合,做成的有机肥料,不仅可以减少虫害,还能提高农产品的营养价值。”该公司总经理何孟伦介绍。孕育了该项目的“创业苗圃”,是广州增城的侨梦苑平台。这是由国侨办和广州市政府共同打造的全国第五家国家级侨商产业聚集区和高端创新创业平台,于2015年落户增城经济技术开发区。香港创客何孟伦从海外留学归国后,正是被增城的创新创业环境吸引,并选择在侨梦苑创业备案。

“在这里,政府会提供办公场地‘返租’、融资‘返点’等政策利好。”何孟伦说,他们公司生产的农产品获得大规模推广并达到了一定产值税收后,政府可以将先前收取的场地租金返还,同时也会将企业项目贷款产生的利息,以补贴的形式返给企业。“这相当于免租、免息贷款。政府采取‘后补助’的方式,既是对创业项目的激励,也是对财政资金有效投资的保障。”

2020年成立的广州再生源科技有限公司,是侨梦苑进驻的港澳项目之一。迄今为止,增城侨梦苑累计引进项目512个,累计引进创新创业人才303人,其中港澳人才32人。增城区按照“拓园区、拓对象、提效率、造环境”的思路,实施侨梦苑“一苑多区”建设,已形成“1个核心区+11个分园区”格局。目前,增城侨梦苑入选首批粤港澳大湾区青年创新创业基地名单,并成为“粤港澳大湾区港澳青年创新创业基地联盟理事长单位”,为进一步把侨梦苑打造成为粤港澳大湾区创新产业集聚区打下了坚实基础。
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